465/7101/23
1-кс/465/1347/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.09.2023 року м. Львів
Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 05.09.2023 року,
ВСТАНОВИВ:
До Франківського районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 05.09.2023 року.
Скарга обґрунтована тим, що будучи одним із засновників та старшим партнером Адвокатського об'єднання «ЛЕМЕХА ТА ПАРТНЕРИ» у ході проведення аудиту документації АО «ЛЕМЕХА ТА ПАРТНЕРИ» було виявлено факт підробки та використання підроблених документів, саме протоколу №15 Ради АО «ЛЕМЕХА ТА ПАРТНЕРИ» від 13 січня 2020 року. Із змісту протоколу вбачається, що 13 січня 2020 року у місті Львові вирішувалось питання про прийняття до складу учасників обєднання ОСОБА_4 . Присутніми були адвокати ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , рішення прийнято одноголосно, від імені присутніх виконані підписи.
Однак у період часу з 10 січня 2020 по 18 січня 2020 року адвокат ОСОБА_3 перебував за межами території України, що підтверджується відмітками у закордонному паспорті, а відтак участі у засіданні та голосуванні не брав, підпис не виконував. На думку скаржника, у діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, у зв'язку з чим ОСОБА_3 скеровано до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області заяву з відповідними матеріалами для внесення відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування, однак відомості до ЄРДР за даним фактом відповідальними особами ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області внесені не були.
Враховуючи вищевикладене, просить зобов'язати уповноважену особу Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.09.2023 га розпочати досудове розслідування. Зобов'язати уповноважену особу Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 05.09.2023.
Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав повністю.
Слідчий будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, матеріали за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 05.09.2023 року суду не надали, а тому, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України ухвалено розгляд скарги здійснювати за їх відсутності.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що 05.09.2023 року ОСОБА_3 скерував до Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області заяву про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.
Відтак, слідчим суддею встановлено, що на час розгляду скарги відомості за вищевказаною заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно із ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Положеннями ч.1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Також ч.4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як слідує з ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи встановлені обставини, зокрема те, що ОСОБА_3 у передбачений процесуальним законом спосіб подав заяву про вчинення кримінального правопорушення до Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області, підстав для невиконання посадовими особами таких імперативних вимог ст.214 КПК України та невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою, яка містить усі формальні дані, що дають підстави припускати наявність ознак складу кримінального правопорушення, немає. А тому, скарга ОСОБА_3 щодо зобов'язання внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст.376, 2, 24, 214, 303, 304, 306, 307 КПК, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 05.09.2023 року задоволити.
Зобов'язати уповноважену особу Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.09.2023 та розпочати досудове розслідування.
Зобов'язати уповноважену особу Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 05.09.2023.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17 червня 2020 р. ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня оголошення ухвали слідчого судді.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1