Справа № 570/4305/23
Номер провадження 3/570/2410/2023
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 вересня 2023 року м.Рівне
Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Красовський О.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної служби з питань праці Західного міжрегіонального Управління про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої АДРЕСА_1 , генерального директора орендного підприємства санаторій "Червона калина" імені Миколи Сивого, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Новомиколаївським РВ ГУМВС у Запорізькій області 08.10.2010,
за ч. 1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу, 01 серпня 2023 року о 14 год. 50 хв. в с. Жобрин Рівненського району Рівненської області, ОСОБА_1 як генеральний директор орендного підприємства санаторій «Червона калина» імені Миколи Сивого допустила порушення законодавства про працю, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме:
- порушила вимоги ч. 1 ст. 10 ЗУ "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану", заробітну плату працівникам не виплачено на умовах, визначених трудовим договором. Так відповідно до звітів про заборгованість з оплати праці порушені строки виплати заробітної плати працівникам та станом на 01.06.2023 року виявлено заборгованість з виплати заробітної плати в сумі 529,6 тис. грн перед 67 працівниками;
- порушила вимоги ч. 2 ст. 10 ЗУ "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану". Роботодавцем не вживаються всі можливі заходи для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати, так при надходженні у 2023 році 14920,8 тис. грн., з них фактично використано на оплату праці 5059,3 тис. грн.
В судовому засіданні представник ОСОБА_1 - адвокат Ярославська О. вину довірительки не визнала. Пояснила, що на рахунки ОП санаторій "Червона калина" ім. М.Сивого було накладено арешт, підприємство не мало можливості виплатити заробітну плату. На підтвердження сказаного подала копію ухвали про накладення арешту на майно ОП санаторій "Червона калина" ім. М.Сивого. Тому просить закрити провадження у справі на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП.
Представник управління інспекційної діяльності у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці - Семенюк М.В. вирішення даної справи залишив на розсуд суду.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи вважаю, що справа підлягає до закриття.
Відповідно до ч.1 ст.41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У діях ОСОБА_1 не вбачається ознак адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП, так інспектором відділу з питань праці Управління інспекційної діяльності у Рівненській області не доведено та не надано переконливих доказів того, що ОСОБА_1 умисно вчинила зазначене правопорушення.
Так, суду була надала копія ухвали, з якої вбачається, що 17 квітня 2023 року на майно ОП санаторій "Червона калина" ім. М.Сивого було накладено арешт, в тому числі і на рахунки, що призвело до неможливості виплатити заробітну плату працівникам.
За таких обставин склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, у діях ОСОБА_1 відсутній.
Конвенція про захист прав і основоположних свобод людини (ст. 6) передбачає право на справедливий судовий розгляд. Загальні вимоги справедливості, що містяться у ст. 6 застосовуються у провадженнях щодо всіх справ.
Згідно статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності законом.
У відповідності до положень п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищенаведене суд прийшов до переконання, що провадження у справі слід закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення за ч.1 ст.41 КУпАП.
Керуючись п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, -
ПОСТАНОВИВ:
Закрити провадження в справі щодо ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченогоч.1 ст.44 КУпАП - за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Красовський О.О.