ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
15 вересня 2023 року Справа № 160/23019/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
11.09.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (ідентифікаційний код юридичної особи: 21910427, юридична адреса місця знаходження: будинок № 26, вулиця Набережна Перемоги, місто Дніпро, Дніпропетровська область, Україна, 49094), яке зазначене у листі Відділу розгляду звернень Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 16 серпня 2023 року за вихідним номером 39218-30866/З-01/8-0400/23 «Про надання відповіді», стосовно відмови у проведенні Громадянину ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресом: квартира АДРЕСА_1 ) виплати та перерахування пенсії із врахуванням раніше виплачених сум додаткових видів грошового забезпечення у вигляді надбавок, доплат, підвищень та премії, станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року і 01 січня 2022 року, відповідно до інформації Довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, які 10 липня 2023 року надані Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції за вихідними номерами 3/1174, 3/1175 і 3/1176 та скасувати його, зобов'язавши також вчинити певні дії, а саме:
- здійснити відповідний перерахунок та провести виплату пенсії за вислугу років Громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01 січня 2020 року, на підставі інформації Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яка 10 липня 2023 року надана Південно- Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції за вихідними номером 3/1174, з урахуванням проведених платежів в розмірі 14 329 (чотирнадцять тисяч триста двадцять дев'ять) гривень 01 (одна) копійка, яке складається з основних видів грошового забезпечення до яких входить: посадовий оклад - 5 040 (п'ять тисяч сорок) гривень 00 (нуль) копійок, оклад за військовим (спеціальним) званням «майор внутрішньої служби» - 1 600 (одна тисяча шістсот) гривень 00 (нуль) копійок, надбавка за вислугу років (45 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) - 2 988 (дві тисячі дев'ятсот вісімдесят вісім) гривень 00 (нуль) копійок та з додаткових видів грошового забезпечення, до яких входить премія у розмірі 50,8 відсотки від посадового окладу у сумі 2 148 (дві тисячі сто сорок вісім) гривень 84 (вісімдесят чотири) копійки та надбавка за особливості проходження служби у розмірі 31,6 відсотки від посадового окладу із врахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років у сумі 2 552 (дві тисячі п'ятсот п'ятдесят дві) гривні 17 (сімнадцять) копійок, у розмірі 68 (шістдесят восьми) відсотків грошового забезпечення;
- здійснити відповідний перерахунок та провести виплату пенсії за вислугу років Громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01 січня 2021 року, на підставі інформації Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яка 10 липня 2023 року надана Південно- Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції за вихідними номером 3/1175, з урахуванням проведених платежів в розмірі 16 259 (шістнадцять тисяч двісті п'ятдесят дев'ять) гривень 98 (дев'яносто вісім) копійок, яке складається з основних видів грошового забезпечення до яких входить: посадовий оклад - 5 450 (п'ять тисяч чотириста п'ятдесят) гривень 00 (нуль) копійок, оклад за військовим (спеціальним) званням «майор внутрішньої служби» - 1 730 (одна тисяча сімсот тридцять) гривень 00 (нуль) копійок, надбавка за вислугу років (45 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) - 3 231 (три тисячі двісті тридцять одна) гривня 00 (нуль) копійок та з додаткових видів грошового забезпечення, до яких входить премія у розмірі 59,8 відсотки від посадового окладу у сумі 2 529 (дві тисячі п'ятсот двадцять дев'ять) гривень 54 (п'ятдесят чотири) копійки та надбавка за особливості проходження служби у розмірі 41,6 відсотки від посадового окладу із врахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років у сумі 3 319 (три тисячі триста дев'ятнадцять) гривень 44 (сорок чотири) копійки, у розмірі 68 (шістдесят восьми) відсотків грошового забезпечення;
- здійснити відповідний перерахунок та провести виплату пенсії за вислугу років Громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01 січня 2022 року, на підставі інформації Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яка 10 липня 2023 року надана Південно- Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції за вихідними номером 3/1176, з урахуванням проведених платежів в розмірі 18 454 (вісімнадцять тисяч чотириста п'ятдесят чотири) гривні 84 (вісімдесят чотири) копійки, яке складається з основних видів грошового забезпечення до яких входить: посадовий оклад - 5 950 (п'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят) гривень 00 (нуль) копійок, оклад за військовим (спеціальним) званням «майор внутрішньої служби» - 1 890 (одна тисяча вісімсот дев'яносто) гривень 00 (нуль) копійок, надбавка за вислугу років (45 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) - 3 528 (три тисячі п'ятсот двадцять вісім) гривень 00 (нуль) копійок та з додаткових видів грошового забезпечення, до яких входить премія у розмірі 88,3 відсотки від посадового окладу у сумі 3 735 (три тисячі сімсот тридцять п'ять) гривень 09 (дев'ять) копійок та надбавка за особливості проходження служби у розмірі 41,5 відсотки від посадового окладу із врахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років у сумі 3 351 (три тисячі триста п'ятдесят одна) гривня 75 (сімдесят п'ять) копійок, у розмірі 68 (шістдесят восьми) відсотків грошового забезпечення.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.09.2023 позовній заяві присвоєно єдиний унікальний номер судової справи №160/23019/23 та дана адміністративна справа розподілена судді Бухтіяровій М.М.
Відповідно до частини восьмої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду адміністративного позову, заяви про усунення недоліків адміністративного позову у разі залишення адміністративного позову без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.
Відповідно до положень частин першої, другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно із пунктом 20 частини першою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).
Частиною шостою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справами незначної складності є справи, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
З урахуванням положень частини шостої статі 12, частин першої, другої статті 257, частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
З огляду на викладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів у справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 174, 257, 259, 262-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/23019/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) з 16.10.2023 за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №5.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Бухтіяровою М.М.
Встановити відповідачу строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду відзиву на позов та докази в обґрунтування відзиву, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:
- засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Учасникам справи:
- заяви, клопотання, заперечення, пояснення щодо суті справи подавати до суду у письмовому вигляді, використовуючи переважно систему «Електронний суд», з доказами надсилання на адресу іншим учасникам справи, з дотриманням визначених законом чи судом процесуальних строків та відповідно до вимог, серед іншого, статей 166, 167 КАС України.
Для подання й отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести електронну скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заяву про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вказаному розділі. Процесуальні документи у справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.
Проінформувати учасників справи про обов'язковість як для учасників судового процесу, так і для суду, дотримання передбачених статтею 2 КАС України засад (принципів) адміністративного судочинства, одними з яких є розумність строків розгляду справи та неприпустимість зловживання процесуальними правами.
Приймаючи рішення щодо вчинення процесуальних дій під час розгляду справи в умовах воєнного стану, пріоритетом вважати нормативні приписи статті 3 Конституції України, згідно з якою людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Бухтіярова