ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення заяви без задоволення
13 вересня 2023 року м. Ужгород№ 260/198/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої - судді Маєцької Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 березня 2023 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії: 1) Визнано протиправними дії Служби зовнішньої розвідки України щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 17.07.2021 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №729, яка вносить зміни в постанову Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.08.2021 основного розміру пенсії; 2) Зобов'язано Службу зовнішньої розвідки України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 17.07.2021 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №729, яка вносять зміни в постанову Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.08.2021 року основного розміру пенсії.
31 серпня 2023 року до суду надійшла заява позивача про застосування ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої просить: 1) Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, які полягають у невиконанні рішення суду у справі № 260/198/23, зобов'язати його здійснити з 14.07.2021р. перерахунок та виплату пенсії у 90% від суми грошового забезпечення на підставі довідки СЗРУ № 881 від 02.05.2023р., що дорівнює 41931 грн., без зміни співвідношення у 90% чи обмеження її максимальним розміром - прожитковими мінімумами та стягнути різницю між фактично отриманою і належною до сплати сумою пенсії; 2) Встановити відповідачу десятиденний строк з дня набрання окремою ухвалою законної сили для надання відповіді про результати вжитих заходів.
Заява обґрунтована тим, що на запит позивача від 04.04.2023 р., Служба зовнішньої розвідки України листом №5/3/2910-ВС/П від 11.05.2023 р. повідомила, що надіслала довідку № 881 від 02.05.2023 р. з супровідними документами до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області для подальшого перерахунку пенсії. 24.05.2023 р. позивачем було подано запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про надання інформації щодо виконання рішення суду. 03.07.2023 р. позивач отримав відповідь за № 4679-4505/С-02/8-0700/23 від 16.06.2023 р., в якій Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області повідомило, що довідку було долучено до пенсійної справи без перерахунку пенсії. Позивач вважає такі дії протиправними та просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки та встановити десятиденний строк з дня набрання окремою ухвалою законної сили для надання відповіді про результати вжитих заходів.
Згідно ч. 5 ст. 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
Враховуючи наведене розгляд вказаної заяви проведено у письмовому провадженні.
Розглянувши подану заяву, суд дійшов висновку про відмову у її задоволенні, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Згідно з ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Як вбачається із поданої позивачем заяви, останній просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, які полягають у невиконанні рішення суду у справі № 260/198/23.
Однак, суд зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області не є відповідачем та учасником у даній справі, а тому відсутні будь-які підстави для визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень, який не є відповідачем у справі.
Крім цього, суд звертає увагу, що позивач має право в порядку, встановленому КАС України, звернутися до адміністративного суду із позовною заявою в загальному порядку, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області були порушені його права, свободи або законні інтереси.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви позивача про визнання протиправними дій вчинених Головним управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.
Керуючись ст. ст. 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. У задоволенні заяви позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
2. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.Д. Маєцька