ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, телефон/факс (057)702 10 79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
12 вересня 2023 року м.Харків Справа № 913/283/23
Провадження № 14/913/283/23
Господарський суд Луганської області у складі судді Лісовицького Є.А., розглянувши матеріали справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», м. Київ
до відповідача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», м. Сєвєродонецьк Луганської області
про стягнення 35444159,54 грн.
секретар судового засідання Багацький А.О.
У засідання брали участь:
від позивача: адвокат Орел С.С., довіреність № 22/09-2022 від 22.09.2022, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЗП № 001663 від 30.05.2018;
від відповідача: адвокат Сєньков Є.І., довіреності № 3 від 03.02.2023, дублікат свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЛГ № 000890 від 28.12.2022.
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (далі - ТОВ «ГК «Нафтогаз України», позивач) звернулося до Господарського суду Луганської області з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (далі - АТ «Луганськгаз», відповідач) про стягнення заборгованості за типовим договором постачання природного газу постачальником «останньої надії» в сумі 35444159,54 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 917-р ТОВ «ГК «Нафтогаз України» визначено постачальником «останньої надії» на ринку природного газу. Між ТОВ «ГК «Нафтогаз України» та АТ «Луганськгаз» було укладено Типовий договір постачання природного газу з постачальником «останньої надії», який затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2501. Договір укладено шляхом публічної оферти постачальника «останньої надії» та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника.
Позивачем, зобов'язання взяті на себе за договором виконано в повному обсязі та забезпечено з дня, визначеного інформаційною платформою оператора газотранспортної системи та за ціною, оприлюдненою постачальником на своєму сайті, безперервне постачання природного газу відповідачу в порядку та на умовах, передбачених договором, зокрема у періоди: з 02.10.2022 по 31.10.2022 в обсязі 781028,77 м3 та з 01.11.2022 по 02.11.2022 в обсязі 81662,72 м3.
З огляду на те, що в порушення умов договору відповідач не забезпечив своєчасну та повну оплату вартості поставленого позивачем природного газу, у відповідача перед позивачем утворилась заборгованість за спожитий у період з 02.10.2022 по 02.11.2022 природній газ в сумі 35444159,54 грн, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.08.2023 позовну заяву передано на розгляд судді Лісовицькому Є.А.
Ухвалою від 21.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 913/283/23. Суд вирішив справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання суд призначив на 12.09.2023 об 11 год. 00 хв.
31.08.2023 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву № 01-02-52/251 від 28.08.2023, в якому він проти позову заперечує, посилаючись на наступне.
АТ «Луганськгаз» є оператором газорозподільної системи та здійснювало на території ліцензованої діяльності (Луганська область) розподіл природного газу розподільними системами для категорій споживачів: населення, промисловості, бюджет, релігія, в якості оператора газорозподільної системи (Оператора ГРМ).
На час спірних правовідносин усі структурні підрозділи АТ «Луганськгаз» (включно зі всім майном, у тому числі об'єктами газорозподільної системи, що експлуатувалась такими структурними підрозділами та іншим рухомим і нерухомим майном) були захоплені незаконними збройними чи воєнізованими формуваннями, створеними на тимчасово окупованих територіях, та/або збройними чи воєнізованими формуваннями держави-агресора.
Відповідно до наказу Міністерства з питань Реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75, станом на час спірних правовідносин, до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блоковані) віднесені всі 8 районів Луганської області, тобто вся територія Луганської області є тимчасово окупованою.
АТ «Луганськгаз» листом № 01-02-52/352 від 18.03.2022 повідомило Національну поліцію України про захоплення на території Луганської області військовослужбовцями збройних сил Російської Федерації та учасниками підконтрольних Російській Федерації незаконних збройних формувань структурних підрозділів підприємства.
21.04.2022 Головним управлінням Національної поліції в Луганській області було розпочато досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12022130000000051 за ознаками кримінального правопорушення за ст. 341 КК України.
Відповідач зазначає, що у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації при провадженні ліцензованої діяльності виникла неможливість підприємством виконувати господарську діяльність з розподілу природного газу та дотримуватися вимогам, які передбачені главою 2: пункту 2.1; пункту 2.2 підпунктів з 1 по 32; пункту 2.3 підпунктів з 1 по 5; пункт 2.4 пунктів з 1 по 4; пункту 2.5 підпунктів з 1 по 8; пункту 2.6 підпунктів з 1 по 10 Ліцензійних умов.
Також, відповідач зазначив, що у відповідності до укладеного з Міненерговугілля договору експлуатації газорозподільних систем або їх складових № 021017/35-Лг-ГРМ від 02.10.2017 товариство є балансоутримувачем державних газорозподільних систем або їх складових, що є державним майном, не підлягає приватизації та використовується для розподілу природного газу і не може бути відокремлене від його основного виробництва, згідно з переліком, що є додатками № 1 та № 1.1 до цього договору, до яких підключені (приєднані) інші газові мережі.
АТ «Луганськгаз» листами № 01-02-52/354 від 18.03.2022 та № 01-02-52/409 від 08.09.2022 повідомляло Міністерство енергетики України про настання форс-мажорних обставин та про те, що Товариство не здійснює діяльність з розподілу природного газу споживачам Луганської області.
АТ «Луганськгаз» отримало сертифікат Торгово-промислової палати України № 3100-22-0947 від 27.09.2022, яким засвідчено форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) товариству за договором № 021017/35-Лг-ГРМ від 02.10.2017.
Крім того, відповідач повідомив, що між ним та Товариством з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі - ТОВ «ОГТСУ») 31.12.2019 було укладено договір транспортування природного газу № 191000018, взаємовідносини щодо забезпечення, замовлення, надання, супроводження послуг транспортування здійснюються сторонами через Інформаційну платформу оператора відповідно до вимог Кодексу ГТС (п. 2.8. договору).
За цим договором оператор надає замовнику послугу транспортування природного газу на умовах, визначених у цьому договорі, а замовник сплачує оператору встановлені у цьому договорі вартість такої послуги та плат (за їх наявності), які виникають при його виконанні (п. 2.1. договору).
Листами від 18.03.2022 № 01-02-52/352, від 18.03.2022 № 01-02-52/353 від 18.03.2022 № 01-02-52/354 та від 30.06.2022 № 01-02-52/378 АТ «Луганськгаз» проінформувало ТОВ «ОГТСУ» про настання форс-мажорних обставин, про відмову від послуги транспортування природного газу та про припинення зобов'язань за договором транспортування природного газу № 1910000182 від 31.12.2019 через неможливість їх виконання у зв'язку з обставинами, за які жодна із сторін вказаного договору не відповідає.
Крім того, АТ «Луганськгаз» було направлено ТОВ «ОГТСУ» повідомлення про припинення зобов'язань № 01-02-52/358 від 08.04.2022 за договором № 1910000182 від 31.12.2019 та надано перелік фізичних точок надходження у зоні обслуговування із зазначенням періодів, починаючи з яких втрачено контроль та можливість визначення обсягів надходження природного газу за вузлами обліку на фізичних точках входу до газорозподільної системи відповідача. Також надано перелік фізичних точок надходження у зоні обслуговування товариства, які до цього моменту відповідач частково контролював, але у зв'язку з проведенням постійних бойових дій, що створюють небезпеку життю та здоров'ю співробітників, не мав можливості контролювати та визначати фактичні обсяги споживання природного газу побутовими та непобутовими споживачами.
АТ «Луганськгаз» було направлено до ТОВ «ОГТСУ» повідомлення про істотну зміну обставин № 01-02-52/360 від 20.04.2022, враховуючи втрату фізичного доступу та відсутність контролю над об'єктами (ВОГ та ГРС) та керуючись ст. 652 ЦК України просило внести зміни до додатку 3 до договору № 1910000182 від 31.12.2019 (п. 2.7 розділу ІІ) шляхом викладення його в новій редакції.
Товариство повідомляло ТОВ «ОГТСУ», що за період відсутності фізичного доступу та/або втрати українською владою контролю над територією, яка є зоною ліцензійної діяльності АТ «Луганськгаз», у нього не виникає зобов'язань з врегулювання негативних небалансів за вказаними об'єктами відповідно до порядку, встановленого розділом ІХ договору № 1910000182 від 31.12.2019 року «Визначення вартості щодобових небалансів та порядок розрахунків за них».
Проте, ТОВ «ОГТСУ» свідомо ігноруючи письмові вимоги відповідача щодо припинення транспортування природного газу через всі фізичні точки входу до газорозподільної системи відповідача, продовжує відображати відомості щодо обсягів надходження природного газу до ГРМ Луганської області та Інформаційній платформі, про що оформлює листами товариство та надсилає акти приймання-передачі.
АТ «Луганськгаз» звертає увагу на те, що акти приймання-передачі у спірний період не підписувало. Крім того, не подавало до інформаційної платформи інформацію передбачену вимогами п. 5 гл. 4 р. ІV Кодексу ГТС, а саме: 1. інформацію про прогнози споживання природного газу на кожну газову добу (D) для споживачів, по яких відбір/споживання не вимірюється щодобово; 2. Інформацію про попередні обсяги споживання кожної газової доби (D); 3. Інформацію про фактичне добове споживання; 4. Інформацію про фактичне споживання кожного газового місяця (М).
АТ «Луганськгаз» листом № 01-02-52/449 від 12.12.2022 направило на адресу ТОВ «ОГТСУ» копію сертифікату Торгово-промислової палати України № 3100-22-1428 від 14.11.2022, яким засвідчуються форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) товариству щодо зобов'язань за вищевказаним договором транспортування природного газу з 24 лютого 2022 року.
Відповідач наголошує на тому, що у спірний період у товариства не було факту споживання природного газу на території Луганської області через повну окупацію цієї області державою-агресором і припиненням АТ «Луганськгаз» своєї господарської діяльності на окупованій території. Будь-які документи, які б засвідчували факт споживання ним природного газу у спірний період і в подальшому відсутні.
Зокрема, у період спірних правовідносин номінації АТ «Луганськгаз» дорівнювали « 0», що підтверджується даними з інформаційної платформи ТОВ «ОГТСУ». Відсутність номінації передбачає відсутність постачання на певний звітний період. Отже, АТ «Луганськгаз» не замовляло будь-яких обсягів природного газу для транспортування.
Натомість, позивач, як постачальник «останньої надії», продовжував постачати, а ТОВ «ОГТСУ» транспортувати природний газ на територію, яка з 30.04.2022 року перебувала під повним контролем держави-агресора (тобто у повній окупації).
З огляду на викладене, відповідач просить у задоволенні позову відмовити.
Крім того, відповідач у своєму відзиві просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України».
До відзиву на позовну заяву відповідач додатково надав заяву про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача № 01-02-52/252 від 28.08.2023 з аналогічними вимогами.
04.09.2023 від позивача через підсистему «Електронний суд» надійшла відповідь на відзив б/н від 04.09.2023, в якій позивач зазначив, що вважає аргументи відповідача, які викладені у відзиві на позовну заяву, безпідставними, необґрунтованими та такими, що не відповідають обставинам справи.
Зокрема, позивач посилається на те, що відповідач заперечує проти позову, але жодним чином не спростовує обставин та правової позиції позивача, викладених у позовній заяві і доведених позивачем належними та допустимими доказами. Відзив на позовну заяву не містить належних заперечень щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права, а також мотивів їх визнання або відхилення.
Позивач також зазначив, що постачальник «останньої надії» визначається Кабінетом Міністрів України строком на три роки за результатами конкурсу, проведеного у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Позивача розпорядженням Кабінету Міністрів України № 917-р від 22.07.2020 визначено постачальником «останньої надії» строком на три роки як переможця конкурсу.
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) прийнято постанову № 1909 від 29.10.2021 (набрала чинності з 01.11.2021), якою внесено зміни до Кодексу газотранспортної системи, Кодексу газорозподільних систем, Правил постачання природного газу, Типового договору транспортування природного газу, Типового договору розподілу природного газу.
Відповідно до п. 1 розділу VI Правил постачання природного газу постачальник «останньої надії» здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженому постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2501, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів.
Договір постачання між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» відповідно до Кодексу газотранспортної системи.
02.10.2022 в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» (позивача) було зареєстровано Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (відповідач), яким за період з 02.10.2022 по 02.11.2022 було спожито природного газу 862691,49 куб. м. на загальну суму 35444159,54 грн.
Позивачем на виконання умов договору своєчасно направлено відповідачу рахунки № 29032 та № 32567 на оплату спожитого газу в жовтні 2022 та листопаді 2022 відповідно. Отже, відповідач за спожитий у жовтні 2022 року газ повинен був розрахуватись не пізніше 30.11.2022, за спожитий у листопаді 2022 року газ - не пізніше 31.12.2022, натомість цього не зробив.
Позивач зазначає, що реєстрація відповідача в реєстрі постачальника «останньої надії» (позивача) здійснюється в автоматичному режимі, без вчинення будь-яких дій з боку позивача. Тобто, позивач не приймає участі у визначенні яких саме споживачів та у який час необхідно включати до реєстру постачальника «останньої надії».
Відповідно до абз. 7-9 п. 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС реєстрація побутового споживача, споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, або оператора газорозподільної системи здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на інформаційній платформі інформації про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об'єкта в таких випадках:
- відсутність підтвердженої номінації та реномінації діючого постачальника побутового споживача, споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, постачальника, який здійснює постачання газу оператору газорозподільної системи для покриття об'ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі, або оператора газорозподільної системи, який здійснює закупівлю природного газу для покриття об'ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі на підставі договору (договорів) купівлі-продажу природного газу в оптового продавця, для газової доби D до 02:00 UTC (04:00 за київським часом) години для зимового періоду в газову добу (D-1) та 01:00 UTC (04:00 за київським часом) години для літнього періоду в газову добу (D-1) на точку виходу до газорозподільної системи, крім випадків ініціювання постачальником «останньої надії» відключення по об'єкту такого споживача. У такому випадку постачання здійснюється з дня, наступного за днем включення до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії»;
- відсутність за три дні до кінцевої дати постачання природного газу поточним постачальником побутового споживача або споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, в Реєстрі іншого постачальника. У такому випадку постачання здійснюється з дня, наступного за кінцевим днем постачання попереднім постачальником.
Відповідно до абз. 13 п. 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС на наступну газову добу після реєстрації оператора газорозподільної системи в реєстрі споживачів іншого постачальника, крім постачальника «останньої надії», або підтвердження номінації оператора газорозподільної системи, який здійснює закупівлю природного газу для покриття об'ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі на підставі договору (договорів) купівлі продажу природного газу в оптового продавця, на газову добу D до 15:00 UTC (17:00 за київським часом) години для зимового періоду та 14:00 UTC (17:00 за київським часом) години для літнього періоду газової доби (D-1), оператор газорозподільної системи автоматично виключається з реєстру споживачів постачальника «останньої надії».
В той же час, відповідач не доводить, що протягом липня - серпня 2022 у нього був інший постачальник природного газу, який би вніс відповідача до свого Реєстру споживачів.
Отже, оскільки у відповідача протягом жовтня - листопада 2022 був відсутній інший постачальник природного газу, як наслідок були відсутні підтверджені номінації/реномінації з обсягами природного газу на виробничо-технологічні витрати для відповідача, тому у відповідності до положень п. 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС та п. 3 розділу VI Правил постачання природного газу відповідача було автоматично включено (зареєстровано) в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» (позивача) відносно покриття об'ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі відповідача.
Крім того, позивач зазначив, що у відзиві на позовну заяву відповідач посилається на сертифікати Торгово-промислової палати України (далі - ТПП) від 27.09.2022 № 3100-22-0947, від 14.11.2022 № 3100-22-1428 та від 14.11.2022 № 3100-22-1429, які, на думку відповідача, є підтвердженням настання форс-мажорних обставин в господарській діяльності відповідача та звільняє його від виконання зобов'язання у строк, встановлений договором. Проте, такий аргумент відповідача позивач вважає безпідставним оскільки виходячи з положень Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні», сертифікат ТПП є індивідуальним актом, який стосується конкретних учасників договірних відносин, конкретного договору та конкретних договірних зобов'язань. В той же час, відповідачем не надано до суду сертифікат ТПП про форс-мажорні обставини щодо неможливості виконання зобов'язань відповідача за договором, а саме: зобов'язання сплатити вартість спожитого природного газу у строк, встановлений умовами договору.
Також позивач зауважив, що згідно з п. 10.1 договору сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання зобов'язань за цим договором, якщо це невиконання є наслідком непереборної сили (форс-мажорних обставин).
Відповідно до п. 10.4 договору сторони зобов'язані негайно повідомити про форс-мажорні обставини та протягом чотирнадцяти днів з дня їх виникнення надати підтвердні документи щодо їх настання відповідно до законодавства.
Як зазначає позивач, відповідач не виконав вимоги договору щодо своєчасного повідомлення про настання форс-мажорних обставин та не підтвердив доказами, передбаченими договором, наявність цих обставин та вплив цих обставин на можливість виконання ним грошового зобов'язання за договором, що позбавляє його права вимагати застосування наслідків, передбачених п. 10.1 договору.
Враховуючи викладене, позивач просить позов задовольнити у повному обсязі.
Крім того, позивач через підсистему «Електронний суд» на виконання ухвали суду від 21.08.2023 надіслав додаткові пояснення б/н від 04.09.2023, в яких зазначив, що відповідно до листа оператора ГТС від 25.11.2022 № ТОВВИХ-22-12812 природний газ від позивача відповідачу передавався у віртуальній точці газотранспортної системи з ЕІС-кодом 56ZG-DSO-210000A. У відповідності до пункту 5 Глави 1 Розділу I Кодексу Газотранспортної системи України, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015, віртуальна точка - точка в газотранспортній системі з невизначеним фізичним розташуванням; віртуальна торгова точка (віртуальна точка, на якій відбувається передача природного газу) - точка в газотранспортній системі з невизначеним фізичним розташуванням, у якій замовники послуг транспортування можуть здійснювати передачу природного газу, поданого до газотранспортної системи, на щоденній основі згідно з вимогами цього Кодексу.
04.09.2023 від представника ТОВ «ГК «Нафтогаз України» адвоката Орла С.С. через підсистему «Електронний суд» надійшла заява б/н від 04.09.2023 про участь у судовому засіданні, призначеному на 12.09.2023 об 11 год. 00 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою суду від 05.09.2023 вказану заяву представника позивача суд задовольнив.
05.09.2023 на адресу електронної пошти суду надійшла заява АТ «Луганськгаз» б/н від 04.09.2023, підписана кваліфікованим електронним підписом, про участь представника АТ «Луганськгаз» адвоката Сєнькова Є.І. у судовому засіданні, призначеному на 12.09.2023 об 11 год. 00 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою від 05.09.2023 заяву відповідача суд задовольнив.
У судовому засіданні 12.09.2023 представники сторін прийняли участь в режимі відеоконференції поза межами приміщення за допомогою власних технічних засобів.
Представник відповідача у судовому засіданні підтримав раніше подану заяву про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України».
При розгляді вищевказаної заяви суд виходить з наступного.
Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 4 ст. 50 ГПК України).
В обґрунтування заяви відповідач з посиланням на приписи Кодексу газотранспортної системи зазначив, що рішення у справі може вплинути на обов'язок ТОВ «ОГТСУ» здійснити відповідні коригування обсягів транспортування природного газу на інформаційній платформі.
Згідно з п. 5 глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи (далі - Кодекс ГТС) інформаційна платформа - це електронна платформа у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет, функціонування та керування якою забезпечується оператором газотранспортної системи, яка використовується для забезпечення надання послуг транспортування природного газу відповідно до вимог цього Кодексу.
Пунктом 5 глави 3 розділу IV Кодексу ГТС передбачено, що оператор газотранспортної системи виконує функції адміністратора інформаційної платформи та оприлюднює на своєму вебсайті: інструкцію з користування інформаційною платформою, а також витяги з нормативно-правових актів, пов'язаних із користуванням інформаційною платформою; контактні дані (прізвище, ім'я, по батькові, номери факсів та телефонів, електронні адреси) працівників оператора газотранспортної системи, які є відповідальними за працездатність інформаційної платформи та взаємодію з учасниками ринку природного газу, контактну інформацію та графік роботи служби підтримки інформаційної платформи; інформацію про центри сертифікації ключів, необхідних користувачам інформаційної платформи для забезпечення ними електронного цифрового підпису (ЕЦП) у випадках, передбачених цим Кодексом; іншу інформацію, передбачену цим Кодексом.
Отже, суб'єкти ринку природного газу (позивач і відповідач як продавець та покупець природного газу відповідно) користуються ресурсами інформаційної платформи, адміністратором якої є оператор ГТС.
У відповідності до положень п. 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС оператори газорозподільних систем, оператор газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) протягом трьох діб зобов'язані надати постачальнику «останньої надії» через інформаційну платформу інформацію щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії», за формою оператора газотранспортної системи, погодженою Регулятором. Інформація скріплюється електронним підписом уповноваженої особи оператора газорозподільної системи/оператора газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) та повинна містити: ЕІС-код споживача або ЕІС-код точки комерційного обліку споживача; назву та ЄДРПОУ (для споживачів, що не є побутовими); поштову адресу об'єкта споживача. Зазначена інформація надається через інформаційну платформу, за допомогою відправки повідомлення на поштову скриньку постачальника останньої надії в інформаційній платформі дані скриньки G_MAIL_PLR.
Відповідно до п. 2 глави 3 розділу IV Кодексу ГТС інформаційна платформа має бути доступною всім суб'єктам ринку природного газу та операторам торгових платформ у межах їх прав, визначених цим Кодексом, для забезпечення ними дій, пов'язаних із укладанням угод за короткостроковими стандартизованими продуктами, замовленням, наданням та супроводженням послуг транспортування природного газу, у тому числі для подання номінацій/реномінацій, перевірки величин грошових внесків (фінансової гарантії), а також інших дій, передбачених цим Кодексом. Для вчинення вищезазначених дій веб-додаток інформаційної платформи має бути доступним у мережі Інтернет цілодобово, сім днів на тиждень.
Згідно з п. 5 глави 4 розділу IV Кодексу ГТС оператори газорозподільних систем відповідно до вимог цього Кодексу та за формами оператора газотранспортної системи, погодженими з Регулятором, повинні вносити до інформаційної платформи інформацію, зокрема: визначену підпунктами 1, 2, 5-8, 12, 13, 14, 15, 17 пункту 2 цієї глави, по всіх споживачах, підключених до газорозподільної системи; дані щодо операторів газорозподільних систем (за їх наявності), яким природний газ передається з газорозподільної системи, з визначенням місць підключення таких операторів; дані щодо газовидобувних підприємств (за їх наявності), промислові газопроводи яких безпосередньо підключені до газорозподільної системи.
Відповідно до абз. 1 п. 14 глави 1 розділу XI Кодексу ГТС оператор газотранспортної системи проводить перевірку поданих йому номінацій/реномінацій замовника послуг транспортування природного газу на відповідність вимогам, визначеним у цьому розділі.
Згідно з п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГТС замовники послуг транспортування природного газу подають номінацію оператору газотранспортної системи на газову добу (D) не пізніше ніж до 13:00 UTC (15:00 за київським часом) години для зимового періоду та 12:00 UTC (15:00 за київським часом) години для літнього періоду газової доби (D-1). Якщо замовник послуг транспортування природного газу надає більше ніж одну номінацію по одній і тій самій точці входу/виходу у визначений цим пунктом строк, оператор газотранспортної системи розглядає номінацію, яка була одержана останньою. Оператор газотранспортної системи повинен повідомити замовника послуг транспортування природного газу про підтверджену номінацію транспортування природного газу згідно з номінацією, яка пройшла процес перевірки, до 15:00 UTC (17:00 за київським часом) години для зимового періоду та 14:00 UTC (17:00 за київським часом) години для літнього періоду газової доби (D-1).
Пунктом 4 глави 2 розділу XI Кодексу ГТС передбачено, що у випадку відхилення номінації по точці входу/виходу в повному обсязі обсяг природного газу, узгоджений для замовника послуг транспортування природного газу у відповідній точці, становить нуль. У разі ненадання або відхилення номінації постачальника «останньої надії» по точці виходу до прямих споживачів та до газорозподільних систем узгоджений обсяг для такого замовника послуг транспортування природного газу у відповідній точці становить нуль.
Відповідно до абз. 4 п. 6 глави 7 розділу XII Кодексу ГТС коригування обсягів добового відбору/споживання забезпечується оператором газорозподільної системи на інформаційній платформі.
Як зазначив відповідач, у спірний період АТ «Луганськгаз» не подавало до інформаційної платформи інформацію, передбачену п. 5 глави 4 розділу IV Кодексу ГТС, а саме: інформацію про прогнози споживання природного газу на кожну газову добу (D) для споживачів, по яких відбір/споживання не вимірюється щодобово; інформацію про попередні обсяги споживання кожної газової доби (D); інформацію про фактичне добове споживання; інформацію про фактичне споживання кожного газового місяця (М).
Також указав, що у спірний період номінації АТ «Луганськгаз» дорівнювали « 0».
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки ТОВ «ОГТСУ» відносно позивача, у зв'язку з чим заява відповідача підлягає задоволенню, а Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (03065, м. Київ, проспект Любомира Гузара, будинок 44, ідентифікаційний код 42795490) - залученню до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Згідно з ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до приписів ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У зв'язку з залученням до участі у справі третьої особи, а також з метою повного з'ясування обставин справи та надання можливості сторонам подати по справі необхідні докази і клопотання, суд дійшов висновку відкласти підготовче засідання
Керуючись ст.ст. 50, 120, 177, 183, 234, 235 ГПК України, суд
УХВАЛИВ:
1. Заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» № 01-02-52/252 від 28.08.2023 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (03065, м. Київ, проспект Любомира Гузара, будинок 44, ідентифікаційний код 42795490).
3. Підготовче засідання відкласти на 16.10.2023 о 10 год. 00 хв.
4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, зал судових засідань № 108.
5. Явку представників сторін та третьої особи визнати необов'язковою.
6. Зобов'язати позивача надіслати на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України»: 03065, м. Київ, проспект Любомира Гузара, будинок 44 копію позовної заяви разом з доданими до неї документами, а також відповідь на відзив. Докази надіслання надати суду.
7. Зобов'язати відповідача надіслати на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України»: 03065, м. Київ, проспект Любомира Гузара, будинок 44 відзив на позовну заяву. Докази надіслання надати суду.
8. Встановити відповідачу строк для подання заперечень - до 16.10.2023. У випадку подання відповідачем заперечень подати суду докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.
9. Третій особі - Товариству з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» у строк - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати пояснення у справі щодо передачі газу відповідачу з зазначенням фізичних точок передачі газу до газопроводів відповідача.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: (https://court.gov.ua/FAIR).
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.
Суддя Євген ЛІСОВИЦЬКИЙ