Справа № 522/17672/23
Провадження № 1-кс/522/5774/23
14 вересня 2023 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Приморського районного суду м. Одеси клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023163030000039 від 26.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України,
До Приморського районного суду м. Одеси надійшло клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 про накладення арешту на квартиру АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190615151101); квартиру АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2449651451101); квартиру АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190653551101); квартиру АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190656651101); квартиру АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190661051101); квартиру АДРЕСА_6 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2449667451101); квартиру АДРЕСА_7 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190679351101); квартиру АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190680951101); квартиру АДРЕСА_9 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190683251101); квартиру АДРЕСА_10 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190684651101); квартиру АДРЕСА_11 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190688451101); квартиру АДРЕСА_12 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190690851101); квартиру АДРЕСА_13 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2488042051100); квартиру АДРЕСА_14 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190701551101); квартиру АДРЕСА_15 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190703351101); квартиру АДРЕСА_16 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190704951101); квартиру АДРЕСА_17 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190707551101); квартиру АДРЕСА_18 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190708651101); квартиру АДРЕСА_19 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2488018651100); квартиру АДРЕСА_20 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190712951101); господарську будівлю А, проспект Олександрівський, будинок АДРЕСА_21 , (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2413526751101), які на праві власності належать ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ», із забороною проведення будь-яких реєстраційних дій щодо вказаних об'єктів нерухомого майна, в рамках кримінального провадження №42023163030000039 від 26.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України.
Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що СВ ВП № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023163030000039 від 26.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України.
У ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що відповідно до наказу Міністерства культури та туризму України від 20.06.2008 № 728/0/16-08 будівля за адресою: АДРЕСА_22 - Будинок прибутковий Покровської церкви (арх. ОСОБА_4 ) визнана пам'яткою архітектури та містобудування місцевого значення і прийнята під охорону держави згідно з рішенням Одеського облвиконкому № 580 від 27.12.1991.
Як вбачається з матеріалів технічної інвентаризації, наданих КП «БТІ» Одеської міської ради, станом на 31.12.2012 зазначена будівля є триповерховою (три поверхи та підвал).
Відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості щодо реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна на першому поверсі зазначеної будівлі відсутні.
У ході досудового розслідування у кримінальному провадженні також встановлено, що квартири АДРЕСА_23 , що розташовані на другому та третьому поверхах, на підставі цивільно-правових угод перейшли у приватну власність ОСОБА_5 .
На підставі акту приймання-передачі від 22.02.2017 ОСОБА_5 передав, а ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» прийняло, як внесок до статутного капіталу товариства, нерухоме майно у вигляді квартир АДРЕСА_24 , загальною площею 705,7 кв.м.
На підставі вказаного акту та інших правовстановлюючих документів рішенням приватного нотаріуса ОМНО ОСОБА_6 за ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» зареєстровано право власності на вказане нерухоме майно.
У подальшому, ТОВ «БЮРО КОНСАЛТ СЕРВІС» на замовлення ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» виготовлено технічний паспорт від 27.08.2018, відповідно до якого останньому належить група нежитлових приміщень №№ 1-14, складовими яких є по першому поверху - сходова клітина загальною площею 41,7 кв.м; по другому поверху - приміщення загальною площею 380 кв.м; по третьому поверху - приміщення загальною площею 377,1 кв.м.
Крім того, до складу майна ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» технічним інвентаризатором включено приміщення другого рівня третього поверху загальною площею 386,2 кв.м, якого раніше не існувало.
У подальшому, 28.08.2018 рішенням державного реєстратора КП «Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради» ОСОБА_7 на підставі висновку б/н від 27.08.2018, виданого ТОВ «БЮРО КОНСАЛТ СЕРВІС», зареєстровано право власності на будівлю загальною площею 1185 кв.м, чим фактично збільшено площу належного ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» майна за рахунок надбудови другого рівня третього поверху та за рахунок приміщень, співвласником якого була територіальна громада міста Одеси в особі Одеської міської ради.
У ході досудового розслідування також встановлено, що 17.02.2020 рішенням приватного нотаріуса ОМНО ОСОБА_8 збільшено площу будівлі за адресою: АДРЕСА_25 , з 1185 кв.м на 1705,7 кв.м.
Підставою для державної реєстрації вказаних змін став технічний паспорт б/н від 14.02.2020, виданий ТОВ «ПРОФ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ», та технічний звіт б/н від 13.02.2020, виданий експертом ОСОБА_9 .
Відповідно до вищевказаного технічного паспорту площа сходових клітин по першому поверху становить 41,7 кв.м; загальна площа приміщень другого поверху становить 382,9 кв.м; загальна площа приміщень третього поверху становить 400,4 кв.м; загальна площа приміщень четвертого поверху становить 435 кв.м та мансарди - 445,7 кв.м.
Як вже вище було зазначено, згідно матеріалів технічної інвентаризації, наданих КП «БТІ» Одеської міської ради станом на 31.12.2012 будівля за адресою: м. Одеса, Олександрівський пр-т, 11, є триповерховою (три поверхи та підвал), що вказує на те, що ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» збільшено площу належного майна за рахунок надбудови четвертого поверху, мансарди та за рахунок приміщень, співвласником якого була територіальна громада міста Одеси в особі Одеської міської ради.
Як вже вище було зазначено, відповідно до наказу Міністерства культури та туризму України від 20.06.2008 № 728/0/16-08 будівля за адресою: м. Одеса, Олександрівський пр-т, 11, ріг вулиці Єврейської, 48 - Будинок прибутковий Покровської церкви (арх. Короповський В.А.) визнано пам'яткою архітектури та містобудування місцевого значення і прийнято під охорону держави згідно з рішенням Одеського облвиконкому № 580 від 27.12.1991.
Крім того, 31.05.2017 ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» з Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації укладено охоронний договір від 31.05.2017 № 04-02/1865.
Також у ході досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що 07.12.2017 Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації погоджено науково-проектну документацію - протиаварійні роботи на будівлі-пам'ятці архітектури за вказаною адресою та листом від 19.11.2019 надано дозвіл на проведення вказаних робіт.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про охорону культурної спадщини» пам'ятки, їхні частини, пов'язане з ними рухоме та нерухоме майно забороняється зносити, змінювати, замінювати, переміщувати (переносити) на інші місця.
Відповідно до ст. 23 вказаного Закону всі власники пам'яток, щойно виявлених об'єктів культурної спадщини чи їх частин або уповноважені ними органи (особи) незалежно від форм власності на ці об'єкти зобов'язані укласти з відповідним органом охорони культурної спадщини охоронний договір.
При передачі пам'ятки, щойно виявленого об'єкта культурної спадщини чи її (його) частини у володіння, користування чи управління іншій особі істотною умовою договору про таку передачу є забезпечення особою, якій передається пам'ятка, щойно виявлений об'єкт культурної спадщини чи її (його) частина, збереження пам'ятки, щойно виявленого об'єкта культурної спадщини чи її (його) частини відповідно до вимог цього Закону та умов охоронного договору, укладеного власником або уповноваженим ним органом (особою) з відповідним органом охорони культурної спадщини.
Проте, у ході досудового розслідування встановлено, що у порушення вимог Закону України «Про охорону культурної спадщини», укладеного охоронного договору та у порушення погодженої науково-проектної документації ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» проведено будівельні роботи з відхиленням від погодженої науково-проектної документації та збудовано четвертий поверх та мансарду.
Вищевикладене підтверджується актом візуального обстеження від 10.06.2020, приписом про заборону діяльності, що порушує законодавство у сфері охорони культурної спадщини від 02.07.2020, складеного Управлінням з питань охорони культурної спадщини Одеської міської ради; актами огляду від 14.01.2021 та 19.07.2021, розпорядженням про припинення робіт № 8 від 19.07.2021, складеними Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» будівництво - це нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об'єкта будівництва.
Відповідно до ст. 32 вказаного Закону пам'ятки культурної спадщини, визначені відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини, відносяться за класом наслідків (відповідальності) до значних, тобто СС3.
Згідно з ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник має право виконувати будівельні роботи після видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об'єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з значними (СС3) наслідками.
Проте, відповідно до інформації Державної інспекції архітектури та містобудування України будь-які дозвільні документи щодо проведення будівельних робіт за адресою: м. Одеса, Олександрівський пр-т, 11, не видавались, що свідчить про порушення ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» під час проведення будівельних робіт за вказаною адресою.
Відповідно до ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
У ході досудового розслідування у кримінальному провадженні також встановлено, що ТОВ «КИЇВ МІСТО БУД» проведено технічну інвентаризацію за адресою: м. Одеса, Олександрівський пр-т, 11, приміщення №№ 1-14, власником яких є ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ», та встановлено, що внаслідок перепланування вказані приміщення переобладнанні у житлові квартири №№ 1, 2а, 3, АДРЕСА_26 , АДРЕСА_27 , АДРЕСА_28 , АДРЕСА_29 , АДРЕСА_30 , АДРЕСА_31 , АДРЕСА_32 , АДРЕСА_25 , АДРЕСА_33 , АДРЕСА_34 , АДРЕСА_35 , АДРЕСА_36 , АДРЕСА_37 , АДРЕСА_38 , АДРЕСА_39 , АДРЕСА_40 , АДРЕСА_41 , АДРЕСА_42 , АДРЕСА_43 , АДРЕСА_44 , АДРЕСА_45 , АДРЕСА_46 , АДРЕСА_47 , АДРЕСА_48 , АДРЕСА_49 .
У подальшому, на підставі висновку б/н від 05.10.2020 та технічних паспортів від 05.10.2020, виданих ТОВ «КИЇВ МІСТОБУД», за ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» зареєстровано право власності на вказані квартири.
Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» на даний час зареєстровано право власності на наступні об'єкти нерухомого майна: квартири АДРЕСА_50 , АДРЕСА_28 , АДРЕСА_29 , АДРЕСА_30 , АДРЕСА_31 , АДРЕСА_34 , АДРЕСА_35 , АДРЕСА_36 , АДРЕСА_37 , АДРЕСА_38 , АДРЕСА_39 , АДРЕСА_40 , АДРЕСА_41 , АДРЕСА_43 , АДРЕСА_44 , АДРЕСА_45 , АДРЕСА_46 , АДРЕСА_47 , АДРЕСА_48 , АДРЕСА_49 та господарську будівлю А за адресою: АДРЕСА_21 .
Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно підставою для реєстрації права власності на вказаний об'єкт став технічний паспорт б/н від 30.06.2021 та довідка б/н від 30.06.2021, видані ТОВ «КИЇВ МІСТО БУД».
Відповідно до довідки б/н від 30.06.2021, виданої ТОВ «КИЇВ МІСТО БУД», під час проведення технічної інвентаризації за адресою: м. Одеса, Олександрівський, пр-т, 11/6, встановлено, що забудовником ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» за вказаною адресою у 1991 році побудовано господарську будівлю під літ. «А» загальною площею 6 кв.м.
Крім того, вказаною довідкою передбачено, що відповідно до роз'яснень Міністрества юсттиції України від 23.02.2016 № 8.4-35/18/1 індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період до 5 серпня 1992 року не підлягають проходженню процедури прийняття в експлуатацію.
Так, відповідно до ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків, передбачених статтею 31 цього Закону, якою передбачено особливості державної реєстрації прав на об'єкти нерухомого майна, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку.
Згідно з п. 80 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 № 1127, державна реєстрація права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р. та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, також може проводитися на підставі документів, передбачених статтею 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Відповідно до ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об'єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються: виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою; документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об'єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в Державному реєстрі прав.
Для здійснення державної реєстрації прав власності на зазначені об'єкти документом, що посвідчує речові права на земельну ділянку під таким об'єктом, може також вважатися рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність.
Проте, ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» не надано державному реєстратору документи, необхідні для проведення державної реєстрації, передбачені ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, це є підставою для відмови в державній реєстрації прав.
Вищевикладене свідчить, що рішення про реєстрацію права власності на господарську будівлю № 11/6 за адресою: АДРЕСА_25 , прийнято державним реєстратором у порушення вимог діючого законодавства у сфері державної реєстрації прав, за відсутності передбачених законом документів та за наявності підстав для відмови в державній реєстрації права власності.
Як вже вище було зазначено, відповідно до довідки б/н від 30.06.2021, виданої ТОВ «КИЇВ МІСТО БУД», яка стала однією із підстав для реєстрації права власності, під час проведення технічної інвентаризації за адресою: м. Одеса, Олександрівський, пр-т, 11/6, встановлено, що забудовником ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» за вказаною адресою у 1991 році побудовано господарську будівлю під літ. «А» загальною площею 6 кв.м.
Варто звернути увагу, що відповідно до відкритих джерел даних реєстрів юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичну особу - ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» (код ЄДРПОУ - 41157139) засновано 16.02.2017, що виключає будівництво товариством вказаної будівлі у 1991 році.
Відповідно до ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
Прокурор надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив задовольнити клопотання, підтримує його в повному обсязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 172 КК України, прокурор просить розглядати клопотання про арешт майна без виклику особи, яка є його власником, з метою забезпечення арешту майна.
Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 172 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без участі власника майна та прокурора.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.
Слідчим суддею було встановлено, що СВ ВП № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023163030000039 від 26.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України.
Відповідно до наказу Міністерства культури та туризму України від 20.06.2008 № 728/0/16-08 будівля за адресою: м. Одеса, Олександрівський пр-т, 11, ріг вулиці Єврейської, 48 - Будинок прибутковий Покровської церкви (арх. Короповський В.А.) визнана пам'яткою архітектури та містобудування місцевого значення і прийнята під охорону держави згідно з рішенням Одеського облвиконкому № 580 від 27.12.1991.
Відповідно до матеріалів технічної інвентаризації, наданих КП «БТІ» Одеської міської ради, станом на 31.12.2012 зазначена будівля є триповерховою (три поверхи та підвал).
Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості щодо реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна на першому поверсі зазначеної будівлі відсутні.
Також встановлено, що квартири АДРЕСА_23 , що розташовані на другому та третьому поверхах, на підставі цивільно-правових угод перейшли у приватну власність ОСОБА_5 .
На підставі акту приймання-передачі від 22.02.2017 ОСОБА_5 передав, а ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» прийняло, як внесок до статутного капіталу товариства, нерухоме майно у вигляді квартир АДРЕСА_24 , загальною площею 705,7 кв.м.
На підставі вказаного акту та інших правовстановлюючих документів рішенням приватного нотаріуса ОМНО ОСОБА_6 за ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» зареєстровано право власності на вказане нерухоме майно.
У подальшому, ТОВ «БЮРО КОНСАЛТ СЕРВІС» на замовлення ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» виготовлено технічний паспорт від 27.08.2018, відповідно до якого останньому належить група нежитлових приміщень №№ 1-14, складовими яких є по першому поверху - сходова клітина загальною площею 41,7 кв.м; по другому поверху - приміщення загальною площею 380 кв.м; по третьому поверху - приміщення загальною площею 377,1 кв.м.
Крім того, до складу майна ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» технічним інвентаризатором включено приміщення другого рівня третього поверху загальною площею 386,2 кв.м, якого раніше не існувало.
У подальшому, а саме 28.08.2018 рішенням державного реєстратора КП «Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради» ОСОБА_7 на підставі висновку б/н від 27.08.2018, виданого ТОВ «БЮРО КОНСАЛТ СЕРВІС», зареєстровано право власності на будівлю загальною площею 1185 кв.м, чим фактично збільшено площу належного ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» майна за рахунок надбудови другого рівня третього поверху та за рахунок приміщень, співвласником якого була територіальна громада міста Одеси в особі Одеської міської ради.
Разом з тим встановлено, що 17.02.2020 рішенням приватного нотаріуса ОМНО ОСОБА_8 збільшено площу будівлі за адресою: АДРЕСА_25 , з 1185 кв.м на 1705,7 кв.м.
Підставою для державної реєстрації вказаних змін став технічний паспорт б/н від 14.02.2020, виданий ТОВ «ПРОФ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ», та технічний звіт б/н від 13.02.2020, виданий експертом ОСОБА_9 .
Згідно з вищевказаним технічним паспортом площа сходових клітин по першому поверху становить 41,7 кв.м; загальна площа приміщень другого поверху становить 382,9 кв.м; загальна площа приміщень третього поверху становить 400,4 кв.м; загальна площа приміщень четвертого поверху становить 435 кв.м та мансарди - 445,7 кв.м.
Відповідно до матеріалів технічної інвентаризації, наданих КП «БТІ» Одеської міської ради, станом на 31.12.2012 будівля за адресою: м. Одеса, Олександрівський пр-т, 11, є триповерховою (три поверхи та підвал), що вказує на те, що ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» збільшено площу належного майна за рахунок надбудови четвертого поверху, мансарди та за рахунок приміщень, співвласником якого була територіальна громада міста Одеси в особі Одеської міської ради.
Відповідно до наказу Міністерства культури та туризму України від 20.06.2008 № 728/0/16-08 будівля за адресою: м. Одеса, Олександрівський пр-т, 11, ріг вулиці Єврейської, 48 - Будинок прибутковий Покровської церкви (арх. ОСОБА_4 ) визнана пам'яткою архітектури та містобудування місцевого значення і прийнята під охорону держави згідно з рішенням Одеського облвиконкому № 580 від 27.12.1991.
31.05.2017 ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» з Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації укладено охоронний договір від 31.05.2017 № 04-02/1865.
Також встановлено, що 07.12.2017 Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації погоджено науково-проектну документацію - протиаварійні роботи на будівлі-пам'ятці архітектури за вказаною адресою та листом від 19.11.2019 надано дозвіл на проведення вказаних робіт.
Проте, у порушення вимог Закону України «Про охорону культурної спадщини», укладеного охоронного договору та у порушення погодженої науково-проектної документації ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» проведено будівельні роботи з відхиленням від погодженої науково-проектної документації та збудовано четвертий поверх та мансарду, що підтверджується актом візуального обстеження від 10.06.2020, приписом про заборону діяльності, що порушує законодавство у сфері охорони культурної спадщини від 02.07.2020, складеного Управлінням з питань охорони культурної спадщини Одеської міської ради; актами огляду від 14.01.2021 та 19.07.2021, розпорядженням про припинення робіт № 8 від 19.07.2021, складеними Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації.
Відповідно до інформації Державної інспекції архітектури та містобудування України будь-які дозвільні документи щодо проведення будівельних робіт за адресою: м. Одеса, Олександрівський пр-т, 11, не видавались, що свідчить про порушення ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» під час проведення будівельних робіт за вказаною адресою.
Також встановлено, що ТОВ «КИЇВ МІСТО БУД» проведено технічну інвентаризацію за адресою: м. Одеса, Олександрівський пр-т, 11, приміщення №№ 1-14, власником яких є ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ», та встановлено, що внаслідок перепланування вказані приміщення переобладнанні у житлові квартири №№ 1, 2а, 3, 4а, 5, АДРЕСА_28 , АДРЕСА_29 , АДРЕСА_30 , АДРЕСА_31 , АДРЕСА_32 , АДРЕСА_25 , АДРЕСА_33 , АДРЕСА_34 , АДРЕСА_35 , АДРЕСА_36 , АДРЕСА_37 , АДРЕСА_38 , АДРЕСА_39 , АДРЕСА_40 , АДРЕСА_41 , АДРЕСА_42 , АДРЕСА_43 , АДРЕСА_44 , АДРЕСА_45 , АДРЕСА_46 , АДРЕСА_47 , АДРЕСА_48 , АДРЕСА_49 .
У подальшому, на підставі висновку б/н від 05.10.2020 та технічних паспортів від 05.10.2020, виданих ТОВ «КИЇВ МІСТОБУД», за ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» зареєстровано право власності на вказані квартири.
Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» на даний час зареєстровано право власності на наступні об'єкти нерухомого майна: квартири АДРЕСА_50 , АДРЕСА_28 , АДРЕСА_29 , АДРЕСА_30 , АДРЕСА_31 , АДРЕСА_34 , АДРЕСА_35 , АДРЕСА_36 , АДРЕСА_37 , АДРЕСА_38 , АДРЕСА_39 , АДРЕСА_40 , АДРЕСА_41 , АДРЕСА_43 , АДРЕСА_44 , АДРЕСА_45 , АДРЕСА_46 , АДРЕСА_47 , АДРЕСА_48 , АДРЕСА_49 та господарську будівлю А за адресою: АДРЕСА_21 .
Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно підставою для реєстрації права власності на вказаний об'єкт став технічний паспорт б/н від 30.06.2021 та довідка б/н від 30.06.2021, видані ТОВ «КИЇВ МІСТО БУД».
Відповідно до довідки б/н від 30.06.2021, виданої ТОВ «КИЇВ МІСТО БУД», під час проведення технічної інвентаризації за адресою: м. Одеса, Олександрівський, пр-т, 11/6, встановлено, що забудовником ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ» за вказаною адресою у 1991 році побудовано господарську будівлю під літ. «А» загальною площею 6 кв.м.
Враховуючи, вищевикладене, з метою забезпечення збереження речових доказів прокурор звернувся до слідчого судді з клопотання про накладення арешту на вказане майно.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Згідно з ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, набуті кримінально протиправним шляхом.
Відповідно до ч. 7 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений на майно, на яке раніше накладено арешт відповідно до інших актів законодавства. У такому разі виконанню підлягає ухвала слідчого судді, суду про накладення арешту на майно відповідно до правил цього Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
При розгляді зазначеного кримінального провадження у відповідності до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» слідчий суддя застосовує Конвенцію «Про захист прав людини і основоположних свобод» та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.
Положення зазначеної вище норми КПК України узгоджуються з ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, відповідно до якої будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб'єкт, який ініціює таке обмеження повинен обґрунтувати свою ініціативу в контексті норм закону.
У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово нагадував, що перша та найважливіша вимога статті 1 Протоколу 1 полягає в тому, що будь-яке втручання публічної влади в право на мирне володіння майном має бути законним: п. 1 дозволяє позбавлення власності лише «на умовах, передбачених законом», а п. 2 визначає, що держави мають право здійснювати контроль за користуванням майном шляхом введення в дію «законів». Більше того, верховенство права, один з фундаментальних принципів демократичного суспільства, є наскрізним принципом усіх статей конвенції (рішення у справах «Амюр проти Франції», «Колишній король Греції та інші проти Греції» та «Малама проти Греції»).
Метою накладення арешту на майно, згідно з п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, є збереження речових доказів.
Враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за фактом вчинення якого здійснюється досудове розслідування вищевказаного кримінального провадження, слідчий суддя з метою запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення та відчуження майна, яке відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, та має значення речового доказу у даному кримінальному провадженні, приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення вищевказаного клопотання та накладення арешту на вищезазначене майно.
Керуючись ст.ст. 170, 173, 309, 372, 376 КПК України,
Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023163030000039 від 26.05.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України, задовольнити.
Накласти арешт на майно, у кримінальному провадженні №42023163030000039 від 26.05.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України України, власником якого є ТОВ «СОХО ПРОДЖЕКТ», а саме на: квартиру АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190615151101); квартиру АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2449651451101); квартиру АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190653551101); квартиру АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190656651101); квартиру АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190661051101); квартиру АДРЕСА_6 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2449667451101); квартиру АДРЕСА_7 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190679351101); квартиру АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190680951101); квартиру АДРЕСА_9 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190683251101); квартиру АДРЕСА_10 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190684651101); квартиру АДРЕСА_11 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190688451101); квартиру АДРЕСА_12 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190690851101); квартиру АДРЕСА_13 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2488042051100); квартиру АДРЕСА_14 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190701551101); квартиру АДРЕСА_15 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190703351101); квартиру АДРЕСА_16 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190704951101); квартиру АДРЕСА_17 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190707551101); квартиру АДРЕСА_18 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190708651101); квартиру АДРЕСА_19 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2488018651100); квартиру АДРЕСА_20 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2190712951101); господарську будівлю А, АДРЕСА_21 , (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2413526751101), із забороною проведення будь-яких реєстраційних дій щодо вказаних об'єктів нерухомості.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її проголошення.
Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Одеського апеляційного суду на протязі 5 (п'яти) днів.
Слідчий суддя ОСОБА_1