Справа № 420/14974/21
12 вересня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Держпраці в Одеській області (65044, м. Одеса, пр. Шевченка, 2, код ЄДРПОУ 39781624) про визнання протиправною та скасування постанови
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області, у якому позивач просить:
1. Визнати протиправною та скасувати прийняту відповідачем постанову від 20.05.2021 року № ОД/161/348/АВ/П/ТД-ФС у розмірі 60000,00 грн;
2. Стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду в розмірі 6000,00 грн.
Справа 19.08.2021 була розподілена на суддю Цховребову М.Г.
Ухвалою судді Цховребової М.Г. від 25.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Розпорядженням керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду від 06.09.2023 №421 справу №420/9941/22 було призначено до повторного автоматичного розподілу, за результатами якого 07.09.2022 головуючою суддею визначено Скупінську О.В.
Ознайомившись зі змістом позову та отриманими матеріалами, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Так, додатки до матеріалів позовної заяви виготовлені та складені щодо фізично особи - підприємця ОСОБА_2 , спірна постанова складена відносно ФОП ОСОБА_2 , а на першій сторінці позовної заяви, в зазначенні учасників справи, позивач вказаний як «суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ».
Крім того, суддя акцентує увагу позивача на редакцію пункту першого прохальної частини позовної заяви, яка не містить назву акту, який позивач просить скасувати, та зазначено дві дати прийняття спірного нормативного акту.
Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
З аналізу викладених положень статей 123, 171 КАС України випливає, що питання дотримання позивачем строку звернення з позовом з'ясовується судом на стадії відкриття провадження, а його пропуск є підставою для повернення позовної заяви, якщо суд дійде висновку, що причини, з яких його пропущено, не відповідають критеріям поважності.
Проте, суд може повернутися до вирішення питання про дотримання позивачем строку звернення до суду й після відкриття провадження, і, установивши, що об'єктивних перешкод для своєчасного звернення до суду не існувало, постановити ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.
Відтак, недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання суду позовної заяви з вірним зазначенням суб'єктного складу учасників справи та коректно складеною прохальною частиною.
Суд застерігає, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, має своїм наслідком - залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст.ст. 122, 160, 161, 171, 241, 248, 256 КАС України, суд
Прийняти до провадження адміністративну справу № 420/14974/21 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови.
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.
Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА