про відкриття провадження в адміністративній справі
12 вересня 2023 року м. Кропивницький Справа №340/5627/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а;
відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, м. Вінниця, вул. Хмельницьке Шосе, 7
про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про:
- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області за №112150000265 від 13.01.2023 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у переведенні з пенсії за віком, яка призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на пенсію державного службовця згідно із Законом України «Про державну службу» №3723-ХІІ та відмовлено у зарахуванні до стажу державної служби ОСОБА_1 періодів: строкової служби в армії колишньої СРСР з 03.05.1978 по 16.05.1980 року, що складає 2 роки та 14 днів; роботи на посаді провідного спеціаліста з організації оплати праці з 11.08.1986 року по 02.01.1992 року в Онуфріївському районному агропромисловому об'єднанні, яке реорганізоване в Управління сільського господарства Онуфріївського райвиконкому, що складає 5 років 4 місяці 22 дні;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 періоди: строкової служби в армії колишньої СРСР з 03.05.1978 по 16.05.1980 року, що складає 2 роки та 14 днів; роботи на посаді провідного спеціаліста з організації оплати праці з 11.08.1986 року по 02.01.1992 року в Онуфріївському районному агропромисловому об'єднанні, яке реорганізоване в Управління сільського господарства Онуфріївського райвиконкому, що складає 5 років 4 місяці 22 дні; та вчинити дії по переведенню з 05.01.2023 року ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ із проведенням перерахунку пенсії із врахуванням виплачених сум;
- визнання протиправною відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області викладеної в листі за №1858-1668/Є-02/8-1100/23 від 01.03.2023 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у переведенні з пенсії за віком, яка призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на пенсію державного службовця згідно із Законом України «Про державну службу» №3723-ХІІ та відмовлено у зарахуванні до стажу державної служби ОСОБА_1 періодів: строкової служби в армії колишньої СРСР з 03.05.1978 по 16.05.1980 року, що складає 2 роки та 14 днів; роботи на посаді провідного спеціаліста з організації оплати праці з 11.08.1986 року по 02.01.1992 року в Онуфріївському районному агропромисловому об'єднанні, яке реорганізоване в Управління сільського господарства Онуфріївського райвиконкому, що складає 5 років 4 місяці 22 дні;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 періоди: строкової служби в армії колишньої СРСР з 03.05.1978 по 16.05.1980 року, що складає 2 роки та 14 днів; роботи на посаді провідного спеціаліста з організації оплати праці з 11.08.1986 року по 02.01.1992 року в Онуфріївському районному агропромисловому об'єднанні, яке реорганізоване в Управління сільського господарства Онуфріївського райвиконкому, що складає 5 років 4 місяці 22 дні; та вчинити дії по переведенню з 05.01.2023 року ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ із проведенням перерахунку пенсії із врахуванням виплачених сум.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 р. позовну заяву залишено без руху.
28.08.2023 р. позивачем усунуто недоліки позовної заяви залишеної без руху.
З огляду на наказ голови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 р. №217/в суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. з 14.08.2023 р. по 11.09.2023 р. перебувала у щорічній оплачуваній відпустці, внаслідок чого не здійснювала правосуддя, у тому числі не підписувала процесуальні документи.
Таким чином, питання про відкриття провадження у справі вирішується суддею у перший робочий день 12.09.2023 року.
Даний спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та відповідно до приписів ст.ст.20, 22, 25 КАС України підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
З огляду на приписи ч.ч.1, 2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.3 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Зважаючи на п.3 ч.6 ст.12 КАС України та п.2 ч.1 ст.263 КАС України, суддя вважає, що зазначена справа підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись ст.ст.12, 122, 123, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 263, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.
4. Зобов'язати відповідача-1 протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду належним чином завірену, придатну для читання та належної якості (формат сторінок А4, без зменшення розміру під час копіювання) копію пенсійної справи ОСОБА_1 ; заяв ОСОБА_1 про переведення з пенсії за віком, яка призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на пенсію державного службовця згідно із Законом України «Про державну службу» та зарахування стажу із усіма додатками, а також рішень, прийнятих за результатом розгляду таких заяв.
5. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.
6. Роз'яснити відповідачам, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Роз'яснити сторонам, що докази не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
8. Перше судове засідання у справі буде проведено без участі сторін через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
9. Учасниками справи інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі Судова влада України за веб-адресою http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
10. Копію позовної заяви з доданими до неї документами направити відповідачам.
11. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ