про залишення заяви без руху
12 вересня 2023 року Справа № 340/7500/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі-позивач) до Міністерства оборони України (також - відповідач 1), військової частини НОМЕР_1 у складі військової частини НОМЕР_2 (відповідач 2) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
1) визнати протиправною бездіяльність Відповідачів щодо невиплати грошового забезпечення за період лютий-березень-квітень 2023 року та зобов'язати провести нарахування та виплату належних коштів, гарантованих державою, а саме:
- за лютий, березень, квітень 2023 року - оклад за військовим званням, ПО, надбавку за вислугу років, надбавку у розмірі 50% грошового забезпечення; премію; індексацію грошового забезпечення; додаткову винагороду; одноразову допомогу на оздоровлення;
- зобов'язати Відповідачів провести належний розрахунок при звільненні: грошову компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 рік; грошову компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку за 2023 рік; грошову допомогу на оздоровлення на 2023 рік; на виконання наказу Міноборони України від 07.06.2018 № 260 матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік;
2) стягнути з Відповідача-2 моральну шкоду, яка спричинена його протиправними діями внаслідок несвоєчасного проведення виплат, гарантованих державою, у розмірі 500 000 грн. (п'ятсот тисяч гривень) за рахунок державного бюджету.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 частини 1 статті 4 КАС України:
суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг;
відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Тобто, пункт 4 частини 5 статті 160 КАС України вимагає зазначення позивачем, як обов'язкову складову форми позовної заяви, опису правопорушень кожного із відповідачів з огляду на визначені законом повноваження кожного такого відповідача та визначення позовних вимог відносно кожного відповідача. Вказаний опис (відомості) в позовній заяві має бути зроблений виключно позивачем, є імперативною вимогою принципу диспозитивності, визначеного статтею 9 КАС України, та є за своїм змістом визначенням предмету позову.
Не виконання вимог п. 4 ч. 5 ст.160 КАС України вказує на відсутність чи недоліки у визначенні саме предмету позову, що унеможливлює відкриття провадження у справі та розгляд справи по суті.
Однак, всупереч вищевказаного, Позивачем в прохальній частині позовної заяви позовні вимоги щодо кожного з Відповідачів (з огляду на визначені законом їх повноваження) не було розмежовано.
Таким чином, Позивачу необхідно уточнити позовні вимоги, шляхом подання до суду уточнення до позовної заяви.
Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя, -
Позовну заяву залишити без руху та повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. ХИЛЬКО