про залишення заяви без руху
12 вересня 2023 року Справа № 340/7527/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (надалі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (також - відповідач) про визнання протиправними та скасування акту і наказу, -
Позивач (через свого представника - адвоката Охременка А.В.) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати:
- наказ командира в/ч НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №349 від 07.12.2022 "Про результати службового розслідування", яким молодшим сержантом ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення "ДОГАНА";
- Акт службового розслідування від 07.12.2023, проведеного у в/ч НОМЕР_1 за фактом самовільного залишення, в т.ч. молодшим сержантом ОСОБА_1 визначених бойових позицій на цивільному транспорті, що призвело до вчинення дорожньо-транспортної пригоди.
Також подано заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.
Ухвалою від 12.09.2023 було відмовлено у відкритті провадження у справі в частині вимог про визнання протиправним та скасування Акту службового розслідування від 07.12.2023.
Згідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу;4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши позовну заяву, відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя вважає за необхідне залишити її без руху, зважаючи на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Позивачем оскаржено наказ командира в/ч НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №349 від 07.12.2022 "Про результати службового розслідування" про притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення "ДОГАНА".
Як зазначено у заяві про поновлення строку звернення до суду, Позивача не було ознайомлено із оскаржуваним наказом у день його прийняття - 07.12.2022, а також не було надано копію зазначеного наказу. Про існування оскаржуваного наказу Позивач дізнався 13.07.2023, коли отримав відповідь в/ч НОМЕР_1 (лист № 1720 від 06.07.2023) на свою заяву. Окрім того, з 12.07.2023 по 27.07.2023, Позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КНП "Центральна міська лікарня" Кропивницької міської ради, що підтверджується епікризом із медичної карти стаціонарного хворого №4514 від 27.07.2023.
Разом з цим, суд вважає, що починаючи з 28.07.2023 та по 28.08.2023 включно у Позивача було достатньо часу для звернення до суду з даним позовом, однак такий був поданий представником лише 05.09.2023.
Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
При цьому, ч. 1 ст. 123 КАС України також встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч.2 ст.169 КАС України).
Відтак, позовну заяву слід залишити без руху зі встановленням терміну для усунення недоліків, які можуть бути усунуті шляхом надання до суду:
- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, із зазначенням підстав для поновлення цього строку та з наданням належних, допустимих, достатніх доказів на їх підтвердження.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя, -
Визнати неповажними підстави для поновлення строку звернення до суду з даним позовом, які вказані у заяві від 04.09.2023 року.
Позовну заяву залишити без руху та повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. ХИЛЬКО