про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
12 вересня 2023 року м. Київ Справа № 320/26804/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області" та з урахуванням поданої заяви від 17.08.2023, просить суд:
- визнати протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області» щодо відмови у підготовці ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір грошового забезпечення з повного реальною інформацією станом на 19.11.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) індексації та премії, утому числі не скасованих міліцейських видів грошового забезпечення за посадою заступник начальника (управління, відділи (відділення) поліції), для перерахунку пенсії з 01.12.2019;
- зобов'язати Державну установу «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області» підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 з повного реальною інформацією у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) індексації та премії, утому числі не скасованих міліцейських видів грошового забезпечення за посадою заступник начальника (управління, відділи (відділення) поліції), для перерахунку пенсії з 01.12.2019;
- зобов'язати Державну установу «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області» зазначити у оновленій довідці про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 для перерахунку пенсії з 01.12.2019, крім іншого, відомості про розміри грошового забезпечення: 1.1 Прирівняні види грошового забезпечення: посадового окладу - заступника начальника (управління, відділи (відділення) поліції); окладу за спеціальним званням підполковник поліції; 1.2 Загальні та незалежні види грошового забезпечення: - надбавки за стаж служби - 50%; 1.3 Діючи не скасовані види міліцейського грошового забезпечення, які виплачуються міліціонерам під час їх існування та станом на січень 2016 року: - надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%); надбавка за оперативно-розшукову діяльність (37%), доплата компенсації ПДФО - 25%; доплату за роботу в зоні радіоактивного забруднення - 150 % мінімальної заробітної плати; міліцейська премія - 125%; матеріальна допомога на оздоровлення - 3622,00 грн.; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань - 700 грн; 1.4 Види поліцейського грошового забезпечення. які повинні враховуватися до грошового забезпечення колишнього міліціонера: надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції - 74,22 %, - поліцейська премія - 55,63%; - доплата до індексації грошового забезпечення - 887,09 грн.
09.08.2023, ухвалою суду дана позовна заява була відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України залишена без руху у зв'язку із невідповідністю останньої ч. 3 ст. 161 КАС України та визначено позивачу порядок та строк усунення недоліків позовної заяви.
21.08.2023 позивачем подано до суду заяву із посиланням на ст. 8 Закону України "Про судовий збір" та проханням відстрочити/розстрочити сплату судового збору враховуючи, що предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Отримавши вказану заяву, з урахуванням навантаження, перебування у відпустці судді з 28.08.2023 по 08.09.2023 включно, суд зазначає слідуюче.
Згідно ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.
За п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, як -предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Виходячи з вищезазначеного, враховуючи предмет спору за вказаною справою, вбачається, що суд може своєю ухвалою, враховуючи майновий стан сторони, з відповідним клопотанням останньої, відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, якщо предметом позову є захист соціальних прав особи.
Таким чином, суд вважає можливим задовольнити заяву позивача та відстрочити сплату судового збору у сумі 1073,60 грн. до 12.10.2023 та зобов'язати позивача надати до суду докази сплати вказаного судового збору у вигляді оригіналу квитанції за визначеним судом строком.
Перевіривши матеріали позовної заяви суд зазначає, що спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст. 8 Закону України "Про судовий збір", статтями 132, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовольнити заяву ОСОБА_1 від 21.08.2023.
Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у сумі 1073,60 грн. за подання позовної заяви до суду на строк до 12.10.2023 та зобов'язати ОСОБА_1 надати до суду докази сплати вказаного судового збору у вигляді оригіналу квитанції 12.10.2023.
Роз'яснити ОСОБА_1 наслідки не виконання ухвали суду щодо відстрочення сплати судового збору у вигляді залишення позову без розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Войтович І.І.