12 вересня 2023 року Справа № 280/7329/23 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107, ЄДРПОУ ВП 44118663), представник Драч Богдан Володимирович (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107, РНОКПП НОМЕР_1 ) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів за податковим боргом,
07 вересня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області, представник Драч Богдан Володимирович (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення коштів за податковим боргом, відповідно до якої позивач просить суд:
стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) кошти у сумі податкового боргу з податку на нерухоме майно у розмірі 3 229 грн. 78 коп., які зарахувати: р/р UА338999980314080512000008479; отримувач - ГУК у Зап.обл./ТГ м.Запоріжжя/18010300; код отримувача 37941997; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банк отримувача - 899998; код класифікації доходів бюджету - 18010300.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до п. 4-5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Положеннями підпункту 69.40 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України передбачено, що, тимчасово з 1 серпня 2023 року контролюючі органи не здійснюють передбачені статтями 59-60, 87-101 цього Кодексу заходи з погашення податкового боргу, що виник до 24 лютого 2022 року: щодо платників податків - фізичних осіб (у тому числі осіб, які провадять незалежну професійну діяльність), місцем проживання яких є тимчасово окуповані Російською Федерацією території України або території, на яких ведуться активні бойові дії, або території можливих бойових дій, - до останнього числа місяця, в якому була завершена тимчасова окупація або завершені бойові дії, або припинена можливість бойових дій на відповідних територіях.
За змістом позову встановлено, що податковий борг відповідача виник внаслідок прийнятого контролюючим органо податкового повідомлення рішення № 0007331-5007-0525 від 26.03.2019, яким визначено суму податкового зобов'язання за 2018 рік у розмірі 12 434,82 грн., отже податковий борг виник до 24.02.2022.
Згідно даних Єдиного державного демографічного реєстру місце проживання відповідача зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .
З 01.01.2023 вся територія Запорізького району віднесена до територій можливих бойових дій, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією».
Відповідно до постанови Верховної Ради України 17 липня 2020 року № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", утворено Запорізький район (з адміністративним центром у місті Запоріжжя) у складі територій, у тому числі, Запорізької міської територіальної громади.
З інформації на конверті у якому надійшла позовна заява судом встановлено, що позов позивачем направлено до суду 01.09.2023.
Отже, позов подано органом стягнення, з метою здійснення заходу, передбаченого статтею 87 Податкового кодексу України, спрямованого на погашення податкового боргу, який виник до 24.02.2022, щодо платника податків, податкова адреса якого станом на дату початку можливих бойових дій та станом на дату подання позову розташована на території можливих бойових дій.
Таким чином, за вказаних обставин позивачу належить надати суду докази на підтвердження виникнення у контролюючого органу права на звернення до суду із цим позовом.
Також, згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Судом 08.09.2023 сформовано запит до Єдиного державного демографічного реєстру щодо місця проживання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) та отримано відповідь № 219879 від 08.09.2023, згідно якої місце проживання відповідача зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .
В порушення норми п.2 ч.5 ст.160 КАС України, позивачем у позовній заяві зазначено невірну адресу місця проживання відповідача - АДРЕСА_1 .
Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
В зв'язку із тим, що позивачем до позовної заяви не долучено доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів за адресою зареєстрованого місця проживання відповідача, суд дійшов висновку про відсутність належного доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Не подання до суду належного доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення, свідчить про недотримання позивачем вимог частини 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, при поданні даної позовної заяви.
Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Для усунення вказаного недоліку позовної заяви позивачу необхідно надати до суду: докази на підтвердження виникнення у контролюючого органу права на звернення до суду із цим позовом та доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107, ЄДРПОУ ВП 44118663), представник Драч Богдан Володимирович (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107, РНОКПП НОМЕР_1 ) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів за податковим боргом - залишити без руху.
Позивачу надати десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду: доказів на підтвердження виникнення у контролюючого органу права на звернення до суду із цим позовом; доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто у відповідності до пункту 1 частини 4статті 169 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала виготовлена та підписана 12 вересня 2023 року.
Суддя О.О. Артоуз