"11" вересня 2023 р. Справа № 363/4863/23
11 вересня 2023 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгород скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Вишгородського РУП ГУНП у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення,-
06 вересня 2023 року до Вишгородського районного суду Київської області від ОСОБА_3 надійшла скарга на бездіяльність уповноваженої особи Вишгородського РУП ГУНП у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, в якій він просить задовольнити зазначену скаргу та відкрити провадження за скаргою ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 04.09.2023; зобов'язати уповноважену особу Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області вчинити дії, передбачені ст.214 КПК України, а саме: невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 від 04.09.2023 року про вчинення ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ) кримінального правопорушення передбаченого ст.190 КК України та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 04.09.2023 року ним до Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області було подано заяву про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України відносно ОСОБА_5 , а саме заволодіння належним ОСОБА_5 майном (Гідроізоляційна плівка для басейну CGT Jamaican Jellistone) шляхом обману та зловживання довірою, обставини якого мали бути встановлені під час проведення досудового слідства. Черговим Вишгородського РУП ГУ НП України в Київській області ст. лейтенантом поліції ОСОБА_6 йому було видано талон-повідомлення єдиного обліку № 13109 від 04.09.2023 року про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення. (Копія талону-повідомлення додається). 06.09.2023 року він звернувся до чергової частини Вишгородського РУП ГУ НП України в Київській області з метою отримання інформації про уповноважену особу (слідчого), яка призначена здійснювати досудове розслідування та отримання Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, на що йому повідомили, що його заява була направлена на опрацювання до оперативного підрозділу карного розшуку і що питання внесення відомостей до ЄРДР по його заяві буде вирішуватись тільки після проведення попередньої перевірки заяви оперативним підрозділом карного розшуку. Жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства уповноваженою особою Вишгородського РУП ГУ НП України в Київській області, всупереч вимогам ст.214 КПК України, вчинено не було.
Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, від останнього надійшла заява про розгляд скарги без його участі, в якій просив скаргу задовольнити.
Представник Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області та прокурор до суду не з'явились. Про час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином.
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи строк, передбачений ч.2 ст. 306 КПК України, для розгляду скарги, наявність клопотання особи, яка подала скаргу, слідчий суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності осіб, що не з'явилися.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні, окрім іншого, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Статтею 214 КПК України проведення будь-яких перевірок заяви про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено. Зі змісту вказаної норми не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого та прокурора права відмовити у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Вишгородського РУП ГУ НПУ в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана 04.09.2023 року Вишгородським РУП ГУНП в Київській області та зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України (журналі єдиного обліку) під № 13109.
Разом з тим, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за даною заявою внесено не було.
Твердження скарги ОСОБА_3 стороною обвинувачення перед слідчим суддею не спростовано. Дані про внесення відомостей зазначеної заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суду не надані, відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не подано.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмова у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та підлягає задоволенню в частині зобов'язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вимоги скарги щодо надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, не підлягають задоволенню, як передчасні.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 303-307, 371-372 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Вишгородського РУП ГУНП у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Вишгородського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 04.09.2023 року (ЖЄО № 13109).
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Копію ухвали надіслати прокурору Вишгородської окружної прокуратури, начальнику Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області та скаржнику.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1