Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 322
Іменем України
05.09.2007
Справа №2-27/4977-2007А
За позовом Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України, м. Київ, вул.. Грінченка, 3.
До відповідача Кредитна спілка «Далекс фонд», м. Сімферополь, вул.. К. Маркса, 5, кв. 54; м. Сімферополь, вул.. Ялтинська, 2, корп. 5.
Про припинення кредитної спілки.
Суддя Н.В. Воронцова.
При секретарі Топорищевій Т. П.
.
представники:
Від позивача - Алешін В. Б., дор. у справі.
Від відповідача - не з'явився.
Сутність суперечки:
Позивач звернувся у господарський суд АРК із позовом про припинення кредитної спілки «Далекс - фонд» шляхом її ліквідації.
Позивач заявою від 25.07.2007 р. уточнив позовні вимоги та просить суд припинити кредитну спілку «Далекс - фонд».
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Відповідач явку представника у судове засідання жодного разу не забезпечив. Пояснень на позов і витребувані судом документи не надав. Про час і місце розгляду справи був сповіщений належним чином. Кореспонденція надсилалася на адресу відповідача, вказану позивачем у позовній заяві. Про причини неявки суд не повідомив.
В матеріалах справи наявний запит від 31.07.2006 р. вих.. №03-06/2340 Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим до Головного управління статистики в АР Крим щодо відповідача по справі.
Головне управління статистики в АР Крим у відповіді на вказаний запит від 03.08.2006 р. №05.3-5/2431 повідомило про адресу відповідача, якою є: м. Сімферополь, вул.. Ялтинська, 2, корп. 5.
На вказану адресу судом було направлено повістку - виклик. Однак відповідач явку представника в судове засідання знов не забезпечив.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд -
Кредитна спілка «Далекс - Фонд» спілки підприємців і роботодавців Криму, заснована на підставі «Тимчасового положення про кредитні спілки в Україні», затвердженого указом президента України №377/93 від 20.09.1993 р., Закону України «Про об'єднання громадян» і Постанови НБУ №25 від 07.02.1994 р.
Вказана юридична особа зареєстрована Головним управлінням юстиції в АР Крим 23.05.2001 р. рішенням №365.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про кредитні спілки» кредитна спілка - це неприбуткова організація, заснована фізичними особами, професійними спілками, їх об'єднаннями на кооперативних засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні фінансових послуг за рахунок об'єднаних грошових внесків членів кредитної спілки. Кредитна спілка є фінансовою установою, виключним видом діяльності якої є надання фінансових послуг, передбачених цим Законом.
Відповідно до п. 1.1 статуту відповідача метою відповідача є фінансовий і соціальний захист його членів шляхом залучення їх особистих заощаджень для взаємного кредитування відповідача і не має цілі отримувати прибуток.
Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України встановлено порушення відповідачем вимог чинного законодавства України, а саме в частині не приведення у відповідність статутних та інших внутрішніх документів кредитних спілок, які зареєстровані до дня створення Державного реєстру, а саме кредитна спілка не пройшла перереєстрацію в уповноваженому органі протягом року з моменту створення Державного реєстру, тобто до 22.09.2004 р.
Державний реєстр було створено відповідно до Положення про Державний реєстр фінансових установ. затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.2003 р. №41. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.09.2003 р. №797/8118.
Згідно до п. 1 Положення «Про державну комісію з регулювання ринків фінансових послугу країни, затвердженого Указом президента України від 04.04.2003 р. №292/2003 Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України (далі - Комісія) є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом. Комісія - це спеціально уповноважений орган виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.
Відповідно до п.п. 3 п. 4 вказаного Положення Комісія відповідно до покладених на неї завдань та у межах своєї компетенції здійснює згідно із законами України державне регулювання і нагляд за діяльністю страхових компаній та страхових брокерів, установ накопичувального пенсійного забезпечення, довірчих товариств, кредитних спілок, лізингових та факторингових компаній, кредитно-гарантійних установ, ломбардів, інших учасників ринків фінансових послуг (крім банків, професійних учасників фондового ринку, інститутів спільного інвестування в частині їх діяльності на фондовому ринку, фінансових установ, які мають статус міжурядових міжнародних організацій, Державного казначейства України та державних цільових фондів).
Відповідно до п. 3 розділу 9 Закону України «Про кредитні спілки» статути та інші внутрішні документи кредитних спілок, які зареєстровані до дня створення Державного реєстру, підлягають приведенню у відповідність з цим Законом, а самі кредитні спілки підлягають перереєстрації та повинні отримати відповідні ліцензії в Уповноваженому органі протягом року з моменту створення Державного реєстру. При цьому збір за державну реєстрацію кредитної спілки не справляється.
Відповідно до Положення «Про Державний реєстр фінансових установ» затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 28.03.2003 р. №41, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.09.2003 р. №797/8118, було створено Державний реєстр фінансових установ.
Як свідчить витяг з Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України від 03.08.2006 р. №05.3-5/2431, кредитну спілку «Далекс - фонд» зареєстровано 23.05.2001 р. та присвоєно ідентифікаційний код - 25986835.
Відповідно до повідомлення Головного управління юстиції в АР Крим від 15.08.2006 р. №14545/9/29, кредитна спілка перебуває на податковому обліку та подає відповідну звітність.
Таким чином, відповідач продовжує здійснювати власну діяльність, але вимоги вищенаведеним норм щодо узгодження внутрішніх положень та проведення перереєстрації відповідачем не виконано.
Відповідно до п. 5 розділу 2 Положення «Про Державний реєстр фінансових установ», затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 28.03.2003 р. №41, уповноваженим органом, який створює та веде Реєстр є Держфінпослуг.
Держфінпослуг повідомляє, що станом на 23.07.2007 р. інформація про кредитну спілку «Далекс - Фонд» в державну реєстрі відсутня.
Відповідно до п. 3 ст..9 Закону України «Про кредитні спілки» ліквідація кредитної спілки провадиться: за рішенням її вищого органу управління; на підставі рішення Уповноваженого органу про скасування державної реєстрації кредитної спілки у зв'язку з виявленими фактами фальсифікації чи викривлення інформації, яка була подана кредитною спілкою на момент її державної реєстрації і мала істотне значення для прийняття відповідного рішення Уповноваженим органом. Таке рішення Уповноваженого органу може бути оскаржене кредитною спілкою в суді; за рішенням суду, в тому числі в разі заняття діяльністю без відповідної ліцензії чи діяльністю, забороненою законом, в разі неплатоспроможності
кредитної спілки, в інших випадках, передбачених законом, за поданням Уповноваженого органу, позовом членів або кредиторів кредитної спілки.
Відповідно до п. 3 розділу 9 Закону України «Про кредитні спілки» у разі невиконання вимоги щодо перереєстрації кредитної спілки та отримання відповідної ліцензії у визначений цим Законом строк вона підлягає ліквідації відповідно до цього Закону за поданням Уповноваженого органу.
При таких обставинах, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами справи, та відповідають чинному законодавству України.
Постанову проголошено 05.09.2007 р.
Постанову у повному обсязі складено 10.09.2007 р.
Керуючись ч. 1 статті 71, ч.4 статті 94, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Припинити кредитну спілку «Далекс фонд» спілки підприємців і роботодавців Криму, м. Сімферополь, вул.. К. Маркса, 5, кв. 54; м. Сімферополь, вул.. Ялтинська, 2, корп. 5, ( ЗКПО 25986835 ), зареєстрованого Головним управлінням юстиції в АР Крим 23.05.2001 р. рішенням №365.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію цієї постанови, після набрання нею законної сили, направити до Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим, ( м. Сімферополь, вул.. К. Лібкнехта, 16 ).
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Воронцова Н.В.