11 вересня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/13082/23
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області ( площа Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 20453063 ) про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
03.09.2023 ОСОБА_1 , яка згідно з довідкою від 08.05.2023 №160-5002750505 взята на облік внутрішньо переміщеної особи з м. Донецька до м. Полтави, направила до Полтавського окружного адміністративного суду позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 14.07.2023 №053130008867, зобов'язавши при цьому Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.07.2023 про призначення пенсії та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.
В якості підстави для звернення до суду заявниця вказує на протиправну, як на її думку, поведінку відповідача, який безпідставно не зарахував до страхового стажу період отримання допомоги по безробіттю з 27.10.2003 по 22.07.2004 на підставі записів трудової книжки через відсутність печатки на записі про припинення виплати по безробіттю, що призводить до незаконного позбавлення її права на призначення пенсії за віком.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
З урахуванням приписів статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд приходить до висновку щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Як свідчить зміст позовної заяви, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області за принципом екстериторіальності здійснено розгляд заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії. У свою чергу заяву про призначення пенсії позивач подавала до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Згідно з Порядком приймання, оформлення і розгляду документів відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 № 13-1), пенсію призначають за місцем реєстрації проживання особи. Оскільки позивач зареєстрована в Полтавській області, як внутрішньо переміщена особа, то виплату пенсії має здійснювати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Враховуючи ту обставину, що рішення суду за наслідками розгляду даної справи може вплинути на обсяг прав та обов'язків пенсійного органу за місцем фактичного перебування внутрішньо переміщеної особи, тобто Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, суд визнав за необхідне залучити вказану особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Тож з метою повного і всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача, крім іншого, засвідчені належним чином копії матеріалів звернення ОСОБА_1 за призначенням пенсії, рішення, прийняте за результатами розгляду звернення.
З урахуванням з'ясованих обставин, керуючись статтями 9, 160, 161, 171, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/13082/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, направивши копію даної ухвали.
Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п'ятнадцять днів з моменту вручення копії цієї ухвали.
Встановити третій особі семиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
Повідомити позивачу, що не пізніше двох днів з дня отримання копії даної ухвали він повинен направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду.
Зобов'язати відповідача у строк для подання відзиву надати до суду засвідчені належним чином копії матеріалів звернення ОСОБА_1 за призначенням пенсії, рішення, прийняте за результатами розгляду звернення.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Б. Супрун