11 вересня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/13052/23
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
01.09.2023 ОСОБА_1 направила до Полтавського окружного адміністративного суду позов (зареєстрований 05.09.2023) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просить суд визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача в частині не перерахунку пенсії з 01.03.2020 на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ФП60476/4592 від 30.11.2022 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, зобов'язавши при цьому Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на підставі статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії з 01.03.2020 на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ФП 788 17/2517 від 25.08.22 станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії із розміру грошового забезпечення 15 413,25 грн з урахуванням раніше виплачених сум грошових коштів.
Позовну заяву належить залишити без руху з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
За змістом позовної заяви ОСОБА_1 вважає, що її право на перерахунок пенсії з 01.03.2020 згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення з Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки було порушено.
Однак, прохальна частина позовної заяви містить посилання на довідку №ФП60476/4592 від 30.11.2022, тоді як перерахунок та виплату пенсії позивач просить здійснити за довідкою №ФП 788 17/2517 від 25.08.22.
За таких кричущих неточностей суд позбавлений можливості встановити обсяг вимог позивача.
Крім цього, положенням ч. 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В силу положень ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 цього ж Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у вигляді 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" установлено у 2023 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2023 - 2684,00 грн.
Як слідує з матеріалів позову, позивач заявляє вимоги немайнового характеру, які мають бути оплачені судовим збором у розмірі 1073,60 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Однак заявником документа на підтвердження сплати судового збору не надано.
Натомість позивач заявила клопотання про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого посилалася на незадовільний фінансово-майновий стан.
Вирішуючи клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд виходить з наступного.
Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Однак, з матеріалів позовної заяви слідує, що позивач не є суб'єктом, на якого поширюється дія законодавства щодо зменшення розміру судового збору, звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору.
На підтвердження матеріального стану заявник надала суду довідку від 22.08.2023 №1603-23-04878 про відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 22.08.2023, відповідно до якої за період з 1 кварталу 2023 року по 2 квартал 2023 року інформація про доходи відсутня. Також надала протокол перерахунку пенсії за її пенсійною справою, за змістом якої пенсія ОСОБА_1 становить 5162,41 грн.
Проте такі докази суд до уваги не приймає, оскільки такі не відображають розмір доходів позивача за 2022 рік, які б могли свідчить про те, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру таких доходів як умови, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір".
Виходячи з викладеного, заяву про звільнення від сплати судового збору за подання до суду даного позову суд визнає необґрунтованою та відмовляє у її задоволенні.
Отже, позивач має надати до суду документ на підтвердження сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн.
Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, то позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання уточненого позову та доказів сплати судового збору.
На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву про звільнення від сплати судового збору - залишити без задоволення.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 днів з дня отримання повідомлення про цю ухвалу та роз'яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду уточненої позовної заяви з чітко означеними номером та датою довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, а також доказів сплати судового в розмірі 1073,60 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за ЄДРПОУ: 37959255, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок: UA 078999980313191206084016719, Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або ж інших доказів наявності підстав для звільнення від його сплати.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Б. Супрун