про залишення позовної заяви без руху
11 вересня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/12998/23
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення процентного розміру раніше призначеної ОСОБА_1 довічної пенсії за вислугу років з 83 до 70 процентів відповідних сум його грошового забезпечення при здійсненні з 01 січня 2018 року перерахунку пенсії відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб";
- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо нездійснення з 01 квітня 2019 року перерахунку ОСОБА_1 довічної пенсії за вислугу років на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 15 червня 2023 року за вих.№ФП68832/5185 про розмір його грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 довічної пенсії за вислугу років, виходячи з раніше призначеного йому розміру пенсії у 83 проценти відповідних сум його грошового забезпечення з урахуванням інших надбавок, доплат до пенсії та здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 довічної пенсії за вислугу років, виходячи з раніше призначеного йому розміру пенсії у 83 проценти відповідних сум його грошового забезпечення, зазначених у довідці Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 15 червня 2023 року за вих.№ФП68832/5185 про розмір його грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, з урахуванням інших надбавок, доплат до пенсії.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
В ході з'ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.
Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною другою статті 132 цього Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Частиною першою статті 4 вказаного Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з частиною другою цієї статті за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Абзацом 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 01 січня 2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2684,00 грн.
Зі змісту позовних вимог слідує, що позивачем фактично заявлено дві вимоги немайнового характеру:
1) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення процентного розміру раніше призначеної ОСОБА_1 довічної пенсії за вислугу років з 83 до 70 процентів відповідних сум його грошового забезпечення при здійсненні з 01 січня 2018 року перерахунку пенсії відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 довічної пенсії за вислугу років, виходячи з раніше призначеного йому розміру пенсії у 83 проценти відповідних сум його грошового забезпечення, зазначених у довідці Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 15 червня 2023 року за вих.№ФП68832/5185 про розмір його грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, з урахуванням інших надбавок, доплат до пенсії;
2) про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо нездійснення з 01 квітня 2019 року перерахунку ОСОБА_1 довічної пенсії за вислугу років на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 15 червня 2023 року за вих.№ФП68832/5185 про розмір його грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 довічної пенсії за вислугу років, виходячи з раніше призначеного йому розміру пенсії у 83 проценти відповідних сум його грошового забезпечення, зазначених у довідці Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 15 червня 2023 року за вих.№ФП68832/5185 про розмір його грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, з урахуванням інших надбавок, доплат до пенсії.
Отже, сума судового збору за подання вказаного позову складає 2147,20 грн /0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб х 2/.
До позовної заяви позивачем додано квитанцію №2020-28-006/С від 28 серпня 2023 року про сплату судового збору в сумі 1073,60 грн.
Таким чином, позивачем недоплачено судовий збір в сумі 1073,60 грн (2147,20 грн - 1073,60 грн).
Тож позовну заяву подано без додержання вимоги частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною першою статті 169 вказаного Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаного недоліку.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліку - упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 1073,60 грн (за реквізитами: отримувач : ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд); або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліку позовної заяви, позовна заява буде повернута.
Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Н.І. Слободянюк