про повернення позовної заяви
. 11 вересня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/10579/23
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Полтавського пенсійного фонду в Полтавській області , Чугуєво-Печеніжського пенсійного фонду м. Чугуїв Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Полтавського пенсійного фонду в Полтавській області, Чугуєво-Печеніжського пенсійного фонду м. Чугуїв Харківської області , в якому просить суд:
- врахувати заключення та роз'яснення заступника голови Державної реєстраційної служби України Н.А. Кухаренка та переселенські додатки на ОСОБА_2 і ОСОБА_3 та видати постанову на перерахунок пенсії по фірмі "Екотех" (приватна) в тому числі і на ОСОБА_4 .
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2023 року позовну заяву залишено без руху в зв'язку із невідповідністю останньої вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Для усунення недоліків встановлено десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху. Роз'яснено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду:
- позовної заяви із зазначенням усіх обов'язкових реквізитів, що визначені статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема:
повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
із визначенням кола відповідачів в розрізі кожної позовної вимоги;
із зазначенням змісту позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (з наданням її копій відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб у справі для направлення учасникам справи).
- засвідчених у встановленому законом порядку копій сторінок паспорта з відміткою про зареєстроване місце проживання позивача або іншого документа, який містить відповідну інформацію, відомостей про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків;
- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- документа про сплату судового збору в сумі 1073,60 грн за кожну позовну вимогу або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
На виконання вимог ухвали суду від 01.08.2023 позивачем надано суду уточнюючу позовну заяву, в якій просить:
- винести рішення до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відносно перерахунку пенсії ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , засновнику фірми "Екотекх" (приватна) код НОМЕР_1 в сумі 50% від виплат по курсу інфляції, що надано раніше в сумі 20500 грн;
- по Чугуєво- Печеніжському пенсійному фонді:
ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3
при індексації відносно на 0,05% менше ніж у засновника і відповідає 19975 грн при курсі 1 грн = 1 дол. США і змінюється в разі інфляції кожен період змін.
Також до суду від ОСОБА_6 та ОСОБА_3 надійшли заяви в яких вони просить перерахувати пенсію.
Вивчивши подані документи, у ході з'ясування питання чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, судом встановлено наступне.
За визначенням пункту 8 частини першої статті 4 цього Кодексу позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.
Відповідно до частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев'ятою статті 266 цього Кодексу (частина перша статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України). Згідно зі статтею 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.
Органи або інші особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, представляють у суді їх посадові особи, крім випадків, коли такі органи та особи є стороною чи третьою особою у справі.
Одна й та сама особа може бути одночасно представником або декількох позивачів, або декількох відповідачів, або декількох третіх осіб на одній стороні, за умови відсутності конфлікту інтересів між ними.
За приписами статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:
1) довіреністю фізичної або юридичної особи;
2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
Судом встановлено, що предметом спору за цією позовною заявою визначено зобов'язання провести перерахунок пенсій ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_6 .
При цьому, ОСОБА_1 , пред'являючи та підписуючи цей позов не лише в своїх інтересах, а й в інтересах ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , не надав до позовної заяви жодних документів на підтвердження наявності у нього визначених законодавством повноважень на підписання позовної заяви та представлення в суді інтересів ОСОБА_3 та ОСОБА_6 .
Разом з цим, суд зазначає, що подані заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_6 не уповноважують Мовчана Віктора Кириловича подавати позов для захисту їх інтересів.
Ухвалою суду від 01 серпня 2023 року роз'яснено позивачу, що недоліки позовної заяви необхідно усунути шляхом надання позовної заяви шляхом надання позовної заяви із зазначенням усіх обов'язкових реквізитів, що визначені статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема:
повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак, всупереч вимог ухвали суду від 01 серпня 2023 року, позивачем не зазначені обов'язкові реквізити відповідачів, а саме: повне найменування, місцезнаходження, поштовий індекс, код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Також, згідно із частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивачем до позовної заяви не додано її копії та копії доданих до неї документів для відповідача, засвідчених власним підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
З урахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку, що позивачем вимоги ухвали суду від 01 серпня 2023 року про залишення позовної заяви без руху не виконано, недоліки позовної заяви не усунуто.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відтак, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , Чугуєво-Печеніжського пенсійного фонду м. Чугуїв Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити ініціатору звернення разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя С.С. Бойко