Справа № 420/11178/20
11 вересня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа - Управління СБУ в Одеській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області, яка полягає у відмові перерахувати з 01.04.2019 року та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до Довідки №42 від 31.07.2020 року, виданої Управлінням Служби безпеки України в Одеській області з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою КМУ №704 від 30 серпня 2017 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб”, статті 9 Закону України “Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.04.2019 року, згідно Довідки про розмір грошового забезпечення №42 від 31.07.2020 року, виданої Управлінням Служби безпеки України в Одеській області, та виплатити ОСОБА_1 пенсію, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням раніше отриманих сум.
Рішення набрало законної сили 29.12.2020 року.
19.07.2023 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, та у разі неподання звіту накласти штрафу на керівника ГУ ПФУ в Одеській області, а також про інформування прокурора або органу досудового розслідування відносно наявності в діях посадових осіб ГУ ПФУ в Одеській області та Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КАС України, за викладеними в заяві фактами.
Позивач в обґрунтування заяви зазначив, що боржник тривалий час (більше 900 днів з дня набрання рішенням законної сили) безпідставно не виконує рішення від 26.11.2020 року по справі № 420/11178/20. На чисельні звернення заявника та державного виконавця посадові особи боржника роблять лише «відписки».
Розглянувши заяву ОСОБА_1 , суд дійшов наступного висновку.
Статтею 1291 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.
Вказане спростовує доводи боржника у запереченнях про можливість встановлення судового контролю лише під час ухвалення судового рішення
Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 року по справі №420/11178/20, яке набрало законної сили 29.12.2020 року, тривалість невиконання судового рішення, суд вважає за необхідне встановити місячний строк для суб'єкта владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду з дати отримання цієї ухвали.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, ч.1 ст.370, ст.382 КАС України, суд,
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/11178/20.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 року по справі №420/11178/20.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.
Суддя В.В. Андрухів