Справа № 340/4526/23
11 вересня 2023 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса місця перебування: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Національної поліції в Херсонській області (вул. Лютеранська, 4, м. Херсон, 73000), третя особа без самостійних вимог Каховський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області (пр. Дніпровський, 24, м. Нова Каховка, Херсонська область, 74900) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Кіровоградського окружного адміністративного суду 26.06.2023 року з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області (далі ГУ НП), третя особа без самостійних вимог Каховський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області (далі Каховський РВП ГУНП) про визнання наказів про звільнення неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду (суддя Дегтярьова С.В.) від 30.06.2023 року позов залишено без руху та позивачу наданий строк на усунення недоліків позову (а.с.72).
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до ГУ НП, в якому позивач просить:
- визнати накази начальника ГУ НП №414 від 05.05.2023 року та наказ №211 о/с від 23.05.2023 року про звільнення його - ОСОБА_1 , зі служби в Національній поліції за п.6 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію" неправомірними та скасувати;
- зобов'язати начальника ГУ НП поновити його - ОСОБА_1 , на службі в Каховському РВП ГУНП на посаді начальника відділу превенції з 05.05.2023 року;
- зобов'язати начальника ГУ НП виплатити його - ОСОБА_1 , грошове забезпечення за встановленими нормами за час вимушеного прогулу з 05.05.2023 року до дня поновлення на роботі.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду (суддя Дегтярьова С.В.) від 12.07.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження в адміністративній справі.
У задоволенні клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Каховський РВП ГУНП - відмовлено.
Вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи, суддею Дегтярьовою С.В. одноособово.
Зобов'язано відповідача протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду належним чином завірені: - наказу №308 від 20.04.2023 року "Про призначення службового розслідування"; - копії усіх матеріалів про проведення службового розслідування за наказом №308 від 20.04.2023 року; - висновку службового розслідування проведеного на підставі зазначеного наказу;- документальні докази застосування до позивача стягнення за період проходження служби (за наявності);- довідку про середній розмір заробітної плати позивача за два місяці роботи, що передували звільненню з вказанням середньомісячного та середньоденного розміру грошового забезпечення; - копії матеріалів особової справи позивача (а.с.68).
В матеріалах справи наявний відзив та материали службового розслідування неналежної якоств (на копіяї сторінок відсутня частина тексту).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.08.2023 року справу №340/4526/23 за клопотанням представника відповідача передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду (а.с.220-222).
24.08.2023 року справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 24.08.2023 року головуючим по справі №340/4526/23 визначена суддя Катаєва Е.В.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 року позов залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позову.
До суду від позивача надійшла заява на виконання ухвали суду та позов до ГУ НП, третя особа без самостійних вимог Каховський РВП ГУНП, в якому позивач просить:
- визнати накази начальника ГУ НП №414 від 05.05.2023 року та №211 о/с від 23.05.2023 року про звільнення його - ОСОБА_1 , зі служби в Національній поліції за п.6 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію" неправомірними та скасувати;
- зобов'язати ГУ НП поновити його - ОСОБА_1 , на службі в Каховському РВП ГУНП на посаді начальника відділу превенції з 05.05.2023 року;
- зобов'язати ГУ НП виплатити його - ОСОБА_1 , грошове забезпечення за встановленими нормами за час вимушеного прогулу з 05.05.2023 року до дня поновлення на роботі.
Суд вважає необхідним прийняти справу до провадження та відкрити провадження у справі.
З урахуванням приписів ст. 12, 257, 262 КАС України, змісту позову та доданих до нього доказів, суд вважає необхідним розглянути дану справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.
Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд вважає необхідним витребувати у відповідача належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування належної якості, за результатом якого відносно позивача прийнято наказ №414 від 05.05.2023.
Керуючись ст.ст. 12, 33, 44, 79, 80, 162, 163, 165, 171, 257, 262 КАС України, суд, -
Прийняти до провадження справу №340/4526/23 за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса місця перебування: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Національної поліції в Херсонській області (вул. Лютеранська, 4, м. Херсон, 73000), третя особа без самостійних вимог Каховський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області (пр. Дніпровський, 24, м. Нова Каховка, Херсонська область, 74900) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Роз'яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити сторонам, що відповідно до ст. 79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, а також п'ятиденний строк для надання заперечень з урахуванням відповіді на відзив у разі його надання позивачем.
Відзив повинен відповідати вимогам ч. 2, 4 ст. 162 КАС України.
Відповідачі зобов'язані згідно з ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копію відзиву та доданих до нього документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного) .
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Херсонській області надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування, за результатом якого відносно ОСОБА_1 прийнято наказ №414 від 05.05.2023.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 2 ст. 261 КАС України у разі отримання відзиву на позов він має право подати до суду відповідь на відзив у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. Позивач зобов'язаний згідно з ч. 2 ст. 163, ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).
Роз'яснити третій особі, що відповідно до ч.3 ст.261 КАС України вона має право подати пояснення щодо позову у п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали та має право у разі отримання відзиву подати пояснення щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання. Пояснення третьої особи щодо позову або відзиву повинні відповідати вимогам ч.2, 4 ст. 162 КАС України.
Третя особа зобов'язана згідно з ч.2 ст.165, ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) своїх пояснень щодо позову або відзиву до суду копію пояснень та доданих до них документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт: http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua Телефони: Канцелярія тел.: (048) 705-57-93 факс: (048) 705-57-52 Інформаційний центр тел.: (048) 705-57-88.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва