Справа № 420/23047/23
11 вересня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південного Одеського Територіального управління Національної гвардії України (Військова частина НОМЕР_2 ) (м. Одеса) (65059, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 7, код ЄДРПОУ 25575799) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 04.09.2023 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Південного Одеського Територіального управління Національної гвардії України (Військова частина НОМЕР_2 ), в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 року не у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07 листопада 2007 року;
2. Зобов'язати Південне Одеське територіальне управління Національної гвардії України донарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016- 28.02.2018 рік з врахуванням проведеної виплати у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07 листопада 2007 року, з встановленням базового місяця січень 2008 року;
3. Визнати протиправною бездіяльність Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України щодо виплати не в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 28.01.2019 року включно відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;
4. Зобов'язати Південне Одеське територіальне управління Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 в повному розмірі індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 28.01.2019 року включно відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;
5. Зобов'язати Південне Одеське територіальне управління Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 ) здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабміну України від 21 лютого 2001 року № 159.
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що відповідно до витягу з наказу Начальника Південного Одеського територіального управління. Національної гвардії України (по стройовій частині) від 28.01.2019 №21 припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби в Національній гвардії України та виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення: підполковника ОСОБА_1 . Листом Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України «Про надання відповіді» від 17.08.2023 №3/11/1-2000 повідомлено, що індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016-28.02.2018 роки виплачено у сумі 297,25 грн; щодо нарахування та виплати компенсації втрати частини доходу у зв'язку з порушення строків виплати індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по день фактичного повного розрахунку підстави відсутні. Додаток: довідка про проведення індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, довідка про проведення індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 28.01.2019. Ознайомившись з довідкою про проведення індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, було встановлено, що індексація грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 була нарахована та виплачена не у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07 листопада 2007 року, тобто без встановлення базового місяця - січень 2008 року. Спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період його служби з 01.01.2016 по 28.02.2018 не у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07 листопада 2007 року без встановлення базового місяця січень 2008 року.
Ознайомившись з отриманими матеріалами позовної заяви приходжу до висновку, що позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Південного Одеського Територіального управління Національної гвардії України (Військова частина НОМЕР_2 ) (м. Одеса) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА