Справа № 420/22989/23
11 вересня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65074, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д, код ЄДРПОУ 36290160) про визнання протиправним та скасування рішення
До Одеського окружного адміністративного суду 04 вересня 2023 року надійшов позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради в якому позивач просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення територіального структурного підрозділу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, а саме: Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, оформлене за №5002203190 від 12.10.2022 року про скасування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інн. НОМЕР_1 , дії Довідки №5105-5002203190 від 04.10.2022 року та відмови у наданні допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за заявою від 04.10.2022 року;
2. Зобов'язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради призначити та виплатити ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , інн. НОМЕР_1 ) допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, визначену Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 року №332.
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він інвалідом ІІІ групи з дитинства та є мешканцем м. Херсон та зареєстрований за місцем проживання в місті Херсоні. 04.10.2022 позивач звернувся до Управління соціального захисту населення в Приморському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради із заявою про взяття його на облік як внутрішньо переміщену особу, у зв'язку зі зміною фактичного місця проживання/перебування. Відповідно до Порядку оформлення і видачі Довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» позивача було включено до Єдиної інформаційної бази даних внутрішньо переміщених осіб, видано Довідку №5105-5002203190 від 04.10.2022 та призначено виплату допомоги на проживання як внутрішньо переміщеної особи, яка здійснювалася з 04.10.2022 по 07.04.2023. В травні 2023 року позивачу було припинено виплату допомоги на проживання як внутрішньо переміщеної особи. 30.06.2023 на електронну адресу позивача надійшла відповідь відповідача про те, що, за результатами перевірки було встановлено, що гр. ОСОБА_1 згідно з даними автоматизованої інформаційної системи призначення і виплати допомог і пенсій з 08.10.2020 перебуває на обліку та отримує державну допомогу особам з інвалідністю в управлінні соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради. Документи, інші докази, що підтверджують факт переміщення з м. Херсон на момент виникнення обставин, що спричинили внутрішнє переміщення, заявником не надано. Відповідачем було прийнято рішення № 5002203190 від 12.10.2022 про скасування дії Довідки Позивача, як такому, що не має права на її отримання, у зв'язку з відсутністю обставин, що спричинили внутрішнє переміщення, а також відмовлено у надані допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за заявою від 04.10.2022. Також, Позивач 15.08.2023 отримав відповідь від Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації №7341/05/03-28/2-23/С- 1743-1.4 в якій зазначено, що рішенням від 12.10.2022 Управлінням в Приморському районі м. Одеси було скасовано дію Довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 04.10.2022 № 5105-5002203190, у зв'язку з відсутністю обставин, що спричинили внутрішнє переміщення на час виникнення обставин, що визначені згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та відмовлено в призначені допомоги на проживання, як внутрішньо переміщеній особі. Позивач, оскаржуване рішення відповідача, не отримував, про його існування дізнався лише з відповіді відповідача від 30.06.2023, тому строк на його оскарження позивачем не пропущений. Позивач, вважаємо, що рішення відповідача про скасування дії Довідки та відмови у наданні допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи є протиправним та порушує його права.
Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА