про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
11 вересня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1025/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
05.09.2023 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову у призначенні пенсії № 262940011951 від 28.07.2023, яким ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до пільгового стажу періоди роботи: з 26.03.1989 по 08.02.2000 - на посаді водія тролейбуса; з 09.02.2000 по 03.07.2001 - на посаді водія перегонщика; з 04.07.2001 по 07.05.2003 - на посаді водія тролейбуса; з 08.05.2003 по 30.04.2006 - на посаді водія перегонщика; з 01.05.2006 по 28.07.2006 - на посаді водія з перегонки та розстановки тролейбусів; з 29.07.2006 по 26.07.2009 - на посаді водія тролейбуса; з 27.07.2009 по 31.08.2011 - на посаді водія з перегонки та розстановки тролейбусів; з 01.09.2011 по 28.04.2012 - на посаді водія тролейбуса з перегонки та розстановки тролейбусів; з 15.06.2017 по 26.05.2019 - на посаді водія тролейбуса; з 30.07.2019 по 31.08.2022 (з урахуванням дати настання права на пільгову пенсію з 01.09.2022) - на посаді водія тролейбуса, та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 20.07.2023.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 20.07.2023, після досягнення віку 55 років, він звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України у м. Києві із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, до якої додав всі необхідні документи, в тому числі свою трудову книжку.
28.07.2023 Головним управлінням ПФУ в Одеській області винесено рішення про відмову в призначенні пенсії № 262940011951, яким позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за п. 8 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підстава - незарахування (відсутність) пільгового стажу роботи через ненадання довідок про підтвердження наявного трудового пільгового стажу із зазначенням даних про здійснення регулярних пасажирських перевезень. Інші підстави, які б перешкоджали або можуть перешкоджати у подальшому зарахувати пільговий стаж позивача (робота водієм міського пасажирського транспорту) та призначити йому пенсію на пільгових умовах, рішення не містить, тобто відсутні.
Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; також надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 ; заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяІ.О. Свергун