ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"11" вересня 2023 р. справа № 300/5576/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,
до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, адреса: вул. Довженка, буд. 21, м. Івано-Франківськ, 76026,
про визнання відмови протиправною та зобов'язання до вчинення дій,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) 18.08.2023 звернувся в суд з позовною заявою до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (надалі, також - відповідач, Івано-Франківський ОТЦК та СП) в якій просить:
- визнати протиправною відмову Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 із розрахунком посадового окладу, окладу за військовим званням та всіх інших видів грошового забезпечення, які обчислюються з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 для перерахунку основного розміру пенсії;
- зобов'язати Івано-Франківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 із розрахунком посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 основного розміру пенсії.
Підставою звернення до суду є протиправна, на переконання позивача, відмова відповідача у підготовці та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 для перерахунку пенсії.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.08.2023 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання обґрунтованої заяви про поновлення строку на звернення до суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.
На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху ОСОБА_1 подав до суду заяву від 01.09.2023 про поновлення строку звернення до суду, яка надійшла на поштову адресу суду 06.09.2023. Обґрунтовуючи поважність причин строку на звернення до суду, позивач зазначив, що він не обізнаний з особливостями пенсійного законодавства, у зв'язку з чим не міг знати, що розмір пенсії не відповідає вимогам законодавства. Зауважив, що зміна розміру грошового забезпечення відбулась не з підстав прийняття нормативно-правового акту, а з підстав прийняття судом рішення, наслідки застосування якого потребують спеціальних знань в юриспруденції, які у нього відсутні, а тому він не знав і не повинен був знати про зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовців з дати оприлюднення в Єдиному державному реєстрі судових рішень тексту постанови Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №826/6453/18. Оскільки нормативно-правовими актами обов'язок перерахунку пенсії у зв'язку із зміною розміру грошового забезпечення покладено саме на уповноважені органи, то вважає, що у нього відсутній обов'язок відслідковувати таку зміну. Також ОСОБА_1 вважає, що строк на оскарження відмови відповідача розпочався лише після отримання відповіді Івано-Франківського обласного центру комплектування та соціальної підтримки від 03.07.2023. Таким чином, просить поновити строк звернення до суду та відкрити провадження у справі.
Доводи і мотиви, викладені в заяві ОСОБА_1 від 01.09.2023 про поновлення строку звернення до суду, суддя вважає обґрунтованими, відтак слід визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити позивачу такий строк.
Позивачем недоліки позовної заяви усунуто у строк, визначений судом.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
Керуючись статями 171, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду з позовною заявою до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання відмови протиправною та зобов'язання до вчинення дій.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання відмови протиправною та зобов'язання до вчинення дій.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
4.1 Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечень, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Витребувати в Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки належним чином оформлені інформаційні довідки із відображенням розрахункових величин, що застосовувалися станом на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 для визначення посадового окладу, окладу за військовим званням для військовослужбовця за відповідною (аналогічною) посадою, яку обіймав ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) на день звільнення зі служби та відповідні письмові докази на підтвердження вихідних даних таких розрахунків.
6.1 Зобов'язати відповідача витребувані судом документи надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
8. Повідомити Івано-Франківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.