11 вересня 2023 року м. Житомир справа № 240/14730/23
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лавренчук О.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 22.05.2023 (відмітка на поштовому конверті) звернувся до суду з позовом до Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Житомирській області у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Житомирській області яка полягає у не застосуванні при нарахуванні ОСОБА_1 індексації за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 коефіцієнтів індексації, що відповідають місяцю підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року;
- зобов'язати Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Житомирській області нарахувати та доплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 з урахуванням для обчислення індексації коефіцієнтів місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року;
- визнати протиправною бездіяльність Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Житомирській області яка полягає у не врахуванні вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 01.11.2020;
- зобов'язати Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Житомирській області здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 01.11.2020 із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу, та здійснити виплату такої індексації з урахуванням виплаченої раніше суми;
- зобов'язати Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати індексації.
Ухвалою суду від 10.07.2023 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
До суду 07.09.2023 надійшло клопотання відповідача про залишення позову без розгляду. В обґрунтування клопотання вказує, що позивачем пропущено строк звернення до суду.
Суд, розглянувши клопотання відповідача, зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1, 2, 5 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Відповідно до ч. 2 ст. 233 КЗпП України із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).
Відповідні зміни були внесену до КЗпП України у 2022 році, до цього строк звернення з позовом про стягнення заробітної плати не обмежувався будь-яким строком.
Водночас, згідно Прикінцевих положень КЗпП України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.
Відповідний карантин було продовжено до 30.06.2023.
Постановою КМУ від 27 червня 2023 р. №651 постановлено: відмінити з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 р. на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Оскільки грошове забезпечення військовослужбовця є по суті заробітною платою, а індексація є частиною грошового забезпечення, то позивачем при зверненні до суду у травні 2023 року строк звернення не пропущено.
Беручи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду з даною позовною заявою.
Отже, клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду є безпідставним.
Керуючись статями 122, 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Відмовити у задоволенні клопотання представника Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Житомирській області про залишення без розгляду позову.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Лавренчук