11 вересня 2023 року Справа № 160/22709/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В. розглянувши матеріали позовної заяви Обласного комунального підприємства "Фармація" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування ППР,-
06.09.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Обласного комунального підприємства "Фармація" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби України у Дніпропетровській області (Соборний район м. Дніпра) від 18.05.23 року № 00111800407.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 06.09.2023 року ця справа була розподілена судді Ількову В.В.
Відповідно до частини восьмої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно зі статтею 258 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
У відповідності до частини 2 статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши та проаналізувавши зміст та матеріали позовної заяви, предмет та підстави позову, склад учасників справи, враховуючи, що позивачем не заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, суд встановив, що подані матеріали є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Окрім того, слід вказати, що Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 №893 (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні громади органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Згідно з наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020р № 529 утворений як відокремлений підрозділ Головне управління ДПС у Дніпропетровський області.
Відповідно до пункту 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 06.03.2019 №227, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення)
Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 30.09.2020 здійснено державну реєстрацію Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ( код ЄДРПОУ 44118658, адреса: 49005, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вул. Сімферопольська 17-А) як відокремленого підрозділу юридичної особи - Державної податкової служби України.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 р. № 744 з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020р №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.
Таким чином, з 01.01.2021 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658, адреса: 49005, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вул. Сімферопольська 17-А) здійснює функції та повноваження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015, адреса: 49005, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вул. Сімферопольська 17-А.)
Таким чином, належним відповідачем у справі є Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658).
Керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відкрити провадження в адміністративній справі №160/22709/23 за позовом Обласного комунального підприємства "Фармація" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування ППР.
Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Ільковим В.В.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати відповідача надати до суду разом з відзивом на позов належним чином засвідчені копії таких документів, а саме:
- податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби України у Дніпропетровській області (Соборний район м. Дніпра) від 18.05.23 року № 00111800407;
- акт про проведення перевірки;
- розрахунок штрафних санкцій відповідно до спірного рішення
- пояснення із підтверджуючими доказами, чи подавалась позивачем;
- усі наявні документи, на підставі яких було сформовано спірне ППР та інші докази щодо суті спору.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.
Копію позову разом із додатками направити - відповідачу, третій особі.
Позивач: Обласне комунальне підприємство "Фармація" (49057, м. Дніпро, пр.Б.Хмельницького, 171, код ЄДРПОУ 01976358).
Відповідач: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро, вул. Сімферопольська, 17а, код ЄДРПОУ 44118658).
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Ільков