Справа № 159/5134/23
Провадження № 2-о/159/237/23
08 вересня 2023 року м. Ковель
Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючого судді Денисюк Т.В.,
з участю секретаря судового засідання Пустової А.Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Матвєєва Тетяна Сергіївна, з участю заінтересованих осіб - ОСОБА_2 , Ковельського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України,
Адвокат Матвєєва Т.С. звернулася до суду в інтересах ОСОБА_1 із заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України.
Заява мотивована тим, що громадяни України ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебувають у шлюбі, який зареєстрований 07.08.2015 уповноваженими органами РАЦС України - виконавчим комітетом Великокопанівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, актовий запис №18. ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянка України ОСОБА_1 народила в м.Олешки Олешківського (Херсонського) району Херсонської області дитину ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження дитини. Батьком дитини є громадянин України ОСОБА_2 . Реєстрація народження дитини проведена органами Російської Федерації.
Заявник не може зареєструвати народження дитини відповідно до вимог чинного законодавства України, оскільки свідоцтво про народження дитини видане на тимчасово окупованій території України.
З таких підстав просить встановити факт, що громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка смт Ратне Ратнівського району Волинської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Олешки Олешківського (Херсонського) району Херсонської області народила дитину чоловічої статі ОСОБА_3 , від батька громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с.Радошин Ковельського району Волинської області, у шлюбі зареєстрованому 07.08.2015 виконавчим комітетом Великокопанівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, актовий запис №18 (свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_1 ).
Ухвалою суду від 08 вересня 2023 року визначено розглядати справу в порядку окремого провадження в судовому засіданні з викликом сторін.
В судове засідання учасники не з'явились, клопотали про розгляд справи у їх відсутності.
Відповідно до частини першої статті 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Враховуючи клопотання осіб, які беруть участь у справі, суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі та без фіксування судового засідання технічними засобами, що відповідає положенням частини другої статті 247 ЦПК України.
Дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов такого висновку.
07 серпня 2015 року виконавчим комітетом Великокопанівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області зареєстровано шлюб між громадянами України ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , актовий запис №18.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 на території України введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжений і триває до цього часу.
Згідно Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф» від 22.12.2022 року № 309, Олешківська міська територіальна громада Олешківського (Херсонського) району Херсонської області з 24 лютого 2022 року перебуває у тимчасовій окупації Російською Федерацією, на цій території запроваджено законодавство Російської Федерації.
ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Олешки Олешківського (Херсонського) району Херсонської області народився ОСОБА_3 , про що органами Російської Федерації видано свідоцтво про народження. Матір'ю дитини вказана ОСОБА_1 , батьком - ОСОБА_2 .
Реєстрація народження дитини в органах державної реєстрації актів цивільного стану в Україні не проводилась.
Заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є громадянами України, що підтверджується долученими до заяви копіями паспортів громадянина України (серії НОМЕР_2 та серії НОМЕР_3 ).
Відповідно до довідки №706-7001868733 від 23.08.2023 ОСОБА_1 взята на облік як внутрішньо переміщена особа з фактичним місцем проживання: АДРЕСА_1 .
Згідно із принципом 3 Декларації прав дитини від 20 листопада 1959 року дитині має належати з його народження право на ім'я та громадянство.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.
У цій справі громадяни України є батьками дитини, яка також з народження є громадянином України.
Частиною четвертою статті 49 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до Закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.
Згідно з підпунктом «а» п. 2, 3, 12, 22, 23 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18.10.2000, підставами для проведення державної реєстрації для народження дитини є медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), що видається закладом охорони здоров'я, незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Власне ім'я дитини визначається за згодою батьків. Власне ім'я дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, у разі відсутності добровільного визнання батьківства визначається матір'ю дитини. По - батькові дитині присвоюється за власним іменем батька. У разі встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України підставою для внесення відомостей про батька дитини є відповідне рішення суду, яким встановлені такі дані. У разі відсутності в рішенні суду про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України даних про підстави запису відомостей про батька або в такому рішенні суду зазначено, що шлюб зареєстровано на тимчасово окупованій території України, відповідна графа актового запису не заповнюється. У графі "Для відміток" зазначаються, що відомості про батька внесені згідно з рішенням суду, дата та номер рішення.
За матеріалами справи дитина народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Олешки Олешківського (Херсонського) району Херсонської області.
Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».
Згідно зі ст.9 цього Закону тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.
Таким чином батьки позбавлені можливості провести реєстрацію народження дитини в державних органах України без рішення суду про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України.
Частиною першою, третьою статті 317 Цивільного процесуального кодексу визначено, що заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім'ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.
При наданні оцінки свідоцтву про народження дитини, як доказу, суд враховує, що хоча такий документи не є юридично дійсними, але він підтверджує, що певна установа, яка не діє відповідно до українського законодавства, але фактично існує на тимчасово окупованій території, зафіксувала факт народження дитини заявником.
З огляду на встановлені судом обставини та викладені вимоги закону у суду існують обґрунтовані підстави встановити факт народження дитини.
В силу ч.4 ст.317, п.8 ч.1 ст.430 ЦПК України судове рішення підлягає негайному виконання.
Керуючись статтями 293, 315, 317 Цивільного процесуального кодексу України, ст.49 Цивільного кодексу України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд
Заяву задовольнити повністю.
Встановити факт, що громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка смт Ратне Ратнівського району Волинської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Олешки Олешківського (Херсонського) району Херсонської області народила дитину чоловічої статі ОСОБА_3 , від батька громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с.Радошин Ковельського району Волинської області, у шлюбі зареєстрованому 07.08.2015 виконавчим комітетом Великокопанівської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, актовий запис №18 (свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_1 ).
Рішення підлягає негайному виконанню.
Рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження особи.
Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Учасники справи:
Заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_1 .
Представник заявника - адвокат Матвєєва Тетяна Сергіївна, адреса для листування: АДРЕСА_2 .
Заінтересована особа - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_1 .
Заінтересована особа - Ковельський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, код ЄДРПОУ 42621254, адреса: Волинська область, місто Ковель, вул.Кармелюка, 4.
Повний текст рішення складено та підписано без його оголошення 08 вересня 2023 року.
ГоловуючийТ. В. ДЕНИСЮК