05 вересня 2023 року
м. Київ
Справа № 9901/506/21
Провадження № 11-125заі23
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідачки Усенко Є. А.,
суддів Банаська О. О, Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Григор'євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Кишакевича Л. Ю., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Ситнік О. М., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В.
перевірила матеріали апеляційної скарги Президента України Зеленського Володимира Олександровича на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.07.2023 у справі № 9901/506/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачки - Вища рада правосуддя, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Президента України, у якій просила:
- визнати протиправною бездіяльність Президента України щодо невидання указу про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Господарського суду міста Києва за поданням Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) від 07.09.2021 № 83/0/12-21 про призначення судді на посаду;
- зобов'язати Президента України видати указ про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Господарського суду міста Києва за поданням ВРП від 07.09.2021 № 83/0/12-21 про призначення судді на посаду.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13.12.2021 відкрито провадження в цій справі, а ухвалою від 19.01.2023 до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачки залучено ВРП.
Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.07.2023 позов ОСОБА_1 задоволено частково: зобов'язано Президента України відповідно до статті 80 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» розглянути подання ВРП від 07.09.2021 № 83/0/12-21 про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Господарського суду міста Києва; в задоволенні іншої частини позову відмовлено.
28.08.2023 Офіс Президента України, який відповідно до Указу Президента України від 30.04.2020 № 162/2020 «Про забезпечення самопредставництва Президента України та створених ним допоміжних органів і служб у судах України» здійснює самопредставництво Президента України в судах, подав апеляційну скаргу на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.07.2023, у якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права в частині зобов'язання Президента України розглянути подання ВРП від 07.09.2021 № 83/0/12-2 про призначення судді на посаду, просить скасувати це рішення у відповідній частині та ухвалити нове - про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 повністю.
В апеляційній скарзі Офіс Президента України також виклав клопотання про поновлення відповідачу строку на апеляційне оскарження рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.07.2023, посилаючись на те, що копію зазначеного рішення суду першої інстанції відповідач отримав 31.07.2023. На підтвердження цього доводу Офіс Президента України надав копії конверта, у якому на його адресу була надіслана копія зазначеного рішення суду, та першої сторінки цього рішення з відміткою канцелярії Офісу Президента України про його отримання 31.07.2023. Згідно з відомостями з офіційного вебсайту Акціонерного товариства «Укрпошта» рекомендований лист з повідомленням про вручення з трек-номером 0102938335270, вказаним на поштовому конверті, отриманий відповідачем 31.07.2023.
Частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) встановлено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду (частина друга цієї статті).
Оскільки довід відповідача щодо дати отримання ним рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.07.2023 підтверджений, строк на апеляційне оскарження цього рішення суду відповідачу слід поновити відповідно до частини другої статті 295 КАС.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 КАС і подана з дотриманням порядку, встановленого статтею 297 цього Кодексу.
Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.
Керуючись статтями 295, 296, 300, 301, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
Поновити Президентові України Зеленському Володимиру Олександровичу строк на апеляційне оскарження рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.07.2023 у справі № 9901/506/21.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Президента УкраїниЗеленського Володимира Олександровича на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.07.2023 у справі № 9901/506/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачки - Вища рада правосуддя, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Надіслати копію цієї ухвали відповідачу, а позивачці та третій особі - копію цієї ухвали разом з апеляційною скаргою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідачка Є. А. Усенко
Судді: О. О . Банасько Г. Р. Крет
Ю. Л. Власов Л. М. Лобойко
І. А. Воробйова С. Ю. Мартєв
І. В. Григор'єва К. М. Пільков
М. І. Гриців О. Б. Прокопенко
Д. А. Гудима О. М. Ситнік
Ж. М. Єленіна І. В. Ткач
І. В. Желєзний О. С. Ткачук
Л. Ю. Кишакевич В. Ю. Уркевич
Н. В. Шевцова