Рішення від 29.08.2023 по справі 17-14-01/1494

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2023 року справа № 17-14-01/1494(925/719/23) м. Черкаси

За позовом публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі Городищенського філіалу відокремленого структурного підрозділу "Черкаські енергетичні мережі" публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго"

до фізичної особи - підприємця Проненко Валентини Миколаївни

про стягнення 60518,02 грн.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Сиволовська О.І.

За участю:

представника позивача Андрієнко О.П. за довіреністю від 02.11.2022 №9240/09-03;

відповідачки фізичної особи - підприємця Проненко В. М.

Публічне акціонерне товариства "Черкасиобленерго" в особі Городищенського філіалу відокремленого структурного підрозділу "Черкаські енергетичні мережі" публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (далі також - позивач) звернулося до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою від 22.05.2023 №584 до фізичної особи - підприємця Проненко Валентини Миколаївни (далі також - відповідачка) про стягнення 60518,02 грн. вартості необлікованої електричної енергії.

Позивач у позові також просить господарський суд судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що проведеною ним 07.11.2022 перевіркою на об'єкті відповідачки виявлено порушення відповідачкою підпункту 4 пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме вчинення дій, що призвели до зміни (заниження) показів приладу обліку, про що свідчить фіксація індикатором, вбудованим в лічильник, впливу магнітного поля на рідкокристалічному екрані висвічується напис "Магн". За результатами цієї перевірки був складений акт про порушення від 07.11.2022 №000124, на підставі якого комісією позивача з розгляду актів про порушення згідно з протоколом засідання цієї комісії від 13.04.2023 №000124 відповідачці були визначені обсяг в розмірі 10454 кВт*год. і вартість в сумі 60518,02 грн. необлікованої електроенергії, яку відповідачка в позасудовому порядку не оплатила, що й спричинило даний спір.

Автоматизована система документообігу Господарського суду Черкаської області для розгляду справи за вказаним позовом визначила суддю Дорошенка М.В.

Ухвалою від 02.06.2023 Господарський суд Черкаської області у складі судді Дорошенка М.В. залишив позовну заяву позивача без руху і установив йому строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до Господарського суду Черкаської області доказів надіслання відповідачці копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення до такого листа.

07 червня 2023 року до Господарського суду Черкаської області разом із відповідною заявою позивача від 02.06.2023 №620 надійшли докази своєчасного усунення встановлених ухвалою від 02.06.2023 недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 09.06.2023 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву позивача до розгляду, відкрив провадження у справі №17-14-01/1494(925/719/23), вирішив розглядати її в межах справи №17-14-01/1494 про банкрутство публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін і встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

30 червня 2023 року до Господарського суду Черкаської області надійшло клопотання представника відповідачки адвоката Куракіна Ю. В. від 29.06.2023 про продовження строку на подання відзиву до 15.07.2023. Господарський суд залишив це клопотання без задоволення.

03 липня 2023 року до Господарського суду Черкаської області надійшов відзив із запереченнями проти позову, який також містить клопотання про перехід зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи №17-14-01/1494(925/719/23) за правилами загального позовного провадження з викликом сторін. Господарський суд залишив це клопотання без задоволення і ухвалою від 04.07.2023 призначив судове засідання для розгляду справи №17-14-01/1494(925/719/23) у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін на 10 год. 00 хв. 29 серпня 2023 року у приміщенні Господарського суду.

В обґрунтування заперечень проти позову відповідачка зазначила, що ТОВ "Нік-Електроніка", експертизу лічильника електричної енергії не проводило, а лише зчитало з пам'яті лічильника журнал подій, згідно з яким було зафіксовано чотири впливи магнітного поля в один день, що на думку відповідачки може свідчити про збій датчика, а не про дійсний вплив на нього магнітного поля. ТОВ "Нік-Електроніка", як продавець лічильника електричної енергії є зацікавленим в тому щоб мінімізувати подібні інциденти, тому потрібна незалежна експертиза лічильника як це передбачено Правилами ринку електричної енергії. Також відповідачка вказала у відзиві на невідповідність зробленого позивачем розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії в частині кількості днів, за яку вони були визначені, вимогам Правил роздрібного ринку електричної енергії.

17 липня 2023 року до Господарського суду Черкаської області надійшла заява відповідачки від 12.07.2023 про долучення до справи матеріалів перевірки НКРЕКП разом з листом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 22.06.2023 №15228/20.3/9-23, адресованим відповідачці.

19 липня 2023 року до Господарського суду Черкаської області надійшла відповідь позивача на відзив від 14.07.2023 №741, якою позивач відхилив доводи відповідачки, приведені у відзиві в обґрунтування заперечень проти позову, і підтвердив свої доводи, приведені в обґрунтування позову.

07 липня 2023 року до Господарського суду Черкаської області надійшла заява відповідачки від 03.08.2023, у якій вона вказала на неналежність способу доведення позивачем правомірності визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії відповідачці шляхом поєднання даних обох актів обстеження ТОВ "Нік-Електроніка" лічильника електричної енергії від 26.12.2022 і від 07.03.2023.

В судовому засіданні, яке відбулося 29.08.2023 за участю представника позивача та відповідачки, господарський суд розглянув справу №17-14-01/1494(925/719/23) по суті і оголосив вступну і резолютивну частини ухваленого в нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши учасників справи, з'ясувавши обставини справи, дослідивши наявні у справі докази, господарський суд

УСТАНОВИВ:

15 лютого 2015 року позивач як постачальник і відповідачка як споживач уклали між собою письмовий договір про постачання електричної енергії №369 з додатками, згідно з п. 1.1 якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю 6 кВт, величини якої по об'єктах споживача визначені в п. 6 додатку "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Згідно з додатком №4 "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії" до договору про постачання електричної енергії від 15.02.2015 №369 об'єктом відповідачки є магазин "Крамничка", розташований по вулиці 1-г Травня, 257 в місті Городище (далі - Об'єкт), з приєднаною і дозволеною потужністю 6кВт і з режимом роботи: 24 години у зміні, 1 зміною в день і 7 робочими днями в тиждень.

11 червня 2017 року набрав чинності Закон України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 № 2019-VІІІ. Позивач відповідно до цього Закону з 01.01.2019 здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої за ним території Черкаської області, виконує функції, має права і обов'язки оператора системи розподілу на підставі отриманої ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), від 16.11.2018 № 1447.

НКРЕКП своєю постановою від 14.03.2018 № 312 затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі -ПРРЕЕ).

Пунктом 2 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" в редакції, чинній станом на 12.12.2018, було передбачено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Станом на 12.12.2018 на вебсайті позивача в мережі Інтернет http://cherkasyoblenergo.com/ (розділ "Договірні відносини") був розміщений публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії в першій його редакції.

Пункт 2.1.6 ПРРЕЕ в редакції, чинній станом на 12.12.2018, передбачав, що у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу та має подати оператору системи розподілу письмову заяву про припинення розподілу електричної енергії на його об'єкт. Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

12 грудня 2018 року відповідачка підписала надану їй позивачем заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії і повернула її позивачу. Згідно з цією заявою - приєднанням відповідачка приєдналася до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, розробленому і розміщеному позивачем на своєму вебсайті в мережі Інтернет http://cherkasyoblenergo.com/ (розділ "Договірні відносини") на умовах Договору №73.

Пунктом 11.1 публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, до якого 12.12.2018 приєдналася відповідачка, встановлено, що цей договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору, але не раніше ніж з 1 січня 2019 року і діє до кінця поточного календарного року, якщо інший термін не зазначено в заяві приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Отже, підписання відповідачкою 12.12.2018 наданої їй позивачем заяви - приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної означає про укладення між сторонами 12.12.2018 такого договору шляхом приєднання відповідачкою до розміщеного позивачем на вебсайті в мережі Інтернет http://cherkasyoblenergo.com/ (розділ "Договірні відносини") публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної на умовах чинного станом на 12.12.2018 договору про постачання електричної енергії від 15.02.2015 №369.

18 листопада 2020 року представник позивача Полинько Є.І за участю відповідачки провів технічну перевірку засобів обліку на Об'єкті відповідачки, під час якої замінив лічильник електричної енергії, знявши при цьому лічильник типу Меркурій 202 із заводським номером 07339809 і встановивши лічильник типу NIK 2100 АР2Т.1002.МС.11 із заводським номером 11468504 з вбудованим у ньому індикатором впливу магнітного поля, про що був складений і підписаний представником позивача і відповідачкою акт технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку від 18.11.2020 №369.

Того ж дня - 18.11.2020 встановлений на Об'єкті відповідачки лічильник типу NIK 2100 АР2Т.1002.МС.11 із заводським номером 11468504 був опломбований представником позивача Полиньком Є.І. пломбою R22494922, встановленою на клемній кришці лічильника ОТП порти, і пломбою R22494921, встановленою контейнері лічильника, про що був складений і підписаний названим представником позивача і відповідачкою акт про пломбування від 18.11.2020. Цей акт містить напис такого змісту: "Я споживач (уповноважена особа споживача) Проненко В.М. приймаю на відповідальне зберігання цілісні та неушкоджені розрахункові засоби обліку, трансформатори струму та пломби (індикатори), що перелічені вище у кількості 4 шт." і підпис під цим написом відповідачки.

07 листопада 2022 року представники позивача6 Козак Н.І., Бевз О.В. і Полинько Є.І. за участю відповідачки провели технічну перевірку засобів обліку на Об'єкті відповідачки, якою встановили передбачене підпунктом 4 пункту 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ порушення, а саме вчинення дій, що призвели до зміни (заниження) показів приладу обліку, про що свідчить фіксація індикатором, вбудованим в лічильник, впливу магнітного поля, на рідкокристалічному екрані висвічується напис "Магн".

За результатами вказаної технічної перевірки були складені акт технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку від 07.11.2022 №369, акт про порушення від 07.11.2022 №000124, акт про пломбування речового (вилученого) доказу порушення або іншого предмету (засобу) від 07.11.2022 №369 та акт про пломбування від 07.11.2022.

В акті про порушення від 07.11.2022 №000124, крім змісту вказаного вище порушення, зазначена схема електроживлення відповідачки, а також:

- в п. 1. Відомості про засоби вимірювання електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення обліку: заводський номер - 11468504; тип - NIK 2100 АР2Т.1002.МС.11, показники та інші параметри лічильника;

- в п. 2. Місце, кількість та тавро установлених пломб (індикаторів) згідно з актом про пломбування та/або актом про збереження пломб, їх стан: оператора системи: на контейнері R22494921 не пошкоджена, на клемній кришці лічильника R22494922 не пошкоджена;

- в п. 4. Результати проведення вимірів параметрів схеми електроживлення споживача на дату складення акта про порушення: споживач не забезпечив доступу для проведення вимірів навантаження;

- в п. 5. Перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі, та режим роботи: споживач не надав паспортні дані всіх струмоприймачів. Дозволена потужність споживання відповідно до умов договору 6,0 кВт;

- в п. 9. Заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення порушення: виконати заміну лічильника;

- в п. 10. Перелік вилучених та укладених у пакет засобів вимірювання електричної енергії, пломб та/або інших технічних засобів: лічильник NIK 2100 АР2Т.1002.МС.11 №11468504. Пакет опломбований пломбою №А9567385 та вручений споживачу або вилучений представниками оператора системи. Акт про пломбування від 07.11.2022 №369;

- в п. 11. Комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 22.12.2022 о 10 год. 00 хв. за адресою: м. Городище, вул. Кожедуба, 26а.

Акт про порушення від 07.11.2022 №000124 був підписаний названими вище представниками позивача та відповідачкою із таким зауваженням "втручання з нашої сторони (споживача) виключені".

Знятий 07.11.2022, укладений в пакет, який був опломбований пломбою №А9567385, лічильник типу NIK 2100 АР2Т.1002.МС.11 із заводським номером 11468504 відповідачка передала на обстеження до сервісного центру ТОВ "Нік-Електроніка", яке є виробником цього лічильника.

26 грудня 2022 року комісія ТОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА" провела обстеження лічильника типу NIK 2100 АР2Т.1002.МС.11 із заводським номером 11468504, за результатами якого склала акт обстеження лічильника від 26.12.2022. В цьому акті зазначено, зокрема, що в ході технічного обстеження в заводських умовах при візуальному огляді лічильника фізичних пошкоджень корпусу приладу обліку не виявлено. При з'єднанні з лічильника з мережею на РКІ лічильника виявлено напис "magn". За допомогою оптопорта з лічильника вичитано журнал подій. У журналі подій зафіксовано 4 впливи магнітним полем. В заводських умовах було здійснено ще один вплив магнітним полем силою більше 100 мТл. На РКІ приладу обліку присутній напис "magn" та у журналі подій зафіксовано 5-й вплив, що свідчить про коректну роботу індикатора магнітного поля. Висновок: фізичних пошкоджень корпусу лічильника не виявлено. Щодо появи напису "magn" на РКІ лічильника перевірено вбудований в лічильник індикатор магнітного поля. Індикатор магнітного поля працює коректно. Після обстеження лічильник NIK 2100 АР2Т.1002.МС.11 №11468504 без ремонту відправлено на адресу споживача. Напис "magn" з РКІ лічильника в заводських умовах не знімався. Витяг з журналу подій додається.

Журнал подій лічильника містить записи про дату і час всіх чотирьох зафіксованих індикатором впливів магнітного поля, які мали місце 12.05.2022 загальною тривалістю 6 хвилин 7 секунд.

Засідання комісії позивача з розгляду акта про порушення від 07.11.2022 №000124 відбулося 05 січня 2023 року за відсутності відповідачки (її представника), про що був складений протокол від 05.01.2023 №000124.

Доказів повідомлення відповідачки про дату, час і місце засідання комісії позивача з розгляду акта про порушення від 07.11.2022 №000124, яке відбулося 05.01.2023, позивач суду не надав.

Відповідно до протоколу засідання цієї комісії від 05.01.2023 №000124, що відбулося за відсутності відповідачки, комісія прийняла рішення про визнання правомірним складення акта про порушення від 07.11.2022 №000124, а відповідачку причетною до вказаного в цьому акті порушення та про проведення розрахунку обсягу в розмірі 10713 кВт/год. та вартості в сумі 61765,54 грн. не облікованої відповідачкою електроенергії згідно з розрахунком, що додається.

На підставі вказаного рішення позивач виписав відповідачу рахунок-фактуру від 09.06.2022 №369 на оплату вартості необлікованої електроенергії на суму 61765,54 грн.

05 січня 2023 року позивач із супровідним лисом від 05.01.2023 №15 надіслав відповідачці за адресою м. Городище, вул. Правика, буд. 12 рекомендованим листом з повідомленням про вручення протокол засідання комісії з розгляду акта про порушення від 07.11.2022 №000124, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, рахунок-фактуру від 09.06.2022 №369 на оплату вартості необлікованої електроенергії.

27 січня 2023 року відповідачка удруге передала лічильник типу NIK 2100 АР2Т.1002.МС.11 із заводським номером 11468504 на обстеження до сервісного центру ТОВ "Нік-Електроніка".

07 березня 2023 року комісія ТОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА" провела повторне обстеження лічильника типу NIK 2100 АР2Т.1002.МС.11 із заводським номером 11468504, за результатами якої склала акт обстеження лічильника від 07.03.2023, в якому вказала, що в ході технічного обстеження в заводських умовах було перевірено метрологічні характеристики приладу обліку. Лічильник працює в класі точності. Після з'єднання з лічильником через оптопорт із пам'яті приладу було вичитано журнали показів та знято індикацію "magn" з РКІ лічильника. Висновок: лічильник NIK 2100 АР2Т.1002.МС.11 №11468504 працює в класі точності. Після обстеження прилад обліку відправлено на адресу споживача. Вичитаний журнал показників додається.

Згідно із цим журналом показників кількість спожитої відповідачкою електричної енергії, зокрема, станом на 02.04.2022 року становила 7739,16 кВт/год., станом на 01.05.2022 - 8013,196 кВт/год., станом на 01.06.2022 - 8768,787 кВт/год.

Враховуючи наявність акта обстеження лічильника від 07.03.2023, складеного і підписаного комісією ТОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА" за результатами повторного обстеження лічильника типу NIK 2100 АР2Т.1002.МС.11 із заводським номером 11468504, комісія позивача вирішила повторно розглянути акт про порушення від 07.11.2022 №000124 о 09 год. 00 хв. 13.04.2023 за адресою: м. Городище, вул. Кожедуба, 26а, про що позивач належним чином повідомив відповідачку.

13 квітня 2023 року за участі відповідачки відбулося засідання комісії позивача з розгляду акта про порушення від 07.11.2022 №000124.

Відповідно до протоколу засідання цієї комісії від 13.04.2023 №000124 остання прийняла рішення про визнання правомірним складення акта про порушення від 07.11.2022 №000124, а відповідачку причетною до вказаного в цьому акті порушення та про проведення розрахунку обсягу в розмірі 1010454 кВт/год. та вартості в сумі 60518,02 грн. не облікованої відповідачкою електроенергії згідно з розрахунком, що додається. За цим розрахунком комісія позивача розрахувала обсяг та вартість необлікованої електричної енергії за 180 днів, починаючи із 12 травня і закінчуючи 07 листопадом 2022 року. При цьому величину розрахункового добового обсягу споживання відповідачкою електричної енергії в розмірі 86,4 кВт позивач визначив виходячи із дозволеної потужності 6 кВт, передбаченої договором про постачання електричної енергії від 15.02.2015 №369 тривалості роботи обладнання протягом доби - 24 години і коефіцієнта використання струмоприймачів - 0,6.

Відповідачка відмовилася від підписання протоколу засідання комісії позивача від 13.04.2023 №000124.

На підставі рішення комісії позивача, оформленого протоколом від 13.04.2023 №000124, та розрахунку обсягу та вартості не облікованої електричної енергії позивач виписав відповідачці рахунок-фактуру від 13.04.2023 №369 на оплату вартості необлікованої електроенергії в сумі 60518,02 грн.

Копії розрахунку обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за актом про порушення від 07.11.2022 №000124 та рахунку-фактури від 13.04.2023 №369 позивач вручив відповідачці під її розписку без зазначення дати вручення.

Відповідачка нараховану їй вартість необлікованої електричної енергії в сумі 60518,02 грн. не сплатила, що й спричинило подання позивачем позову.

Відповідачка звернулася до НКРЕКП із скаргою щодо правомірності визначення їй обсягу та вартості необлікованої електричної енергії за рішенням комісії позивача, оформленим протоколом від 13.04.2023 №000124.

НКРЕКП за результатами розгляду звернення відповідачки надала їй відповідь від 22.06.2023 №15228/20.3/9-23, у якій зазначила, зокрема, що враховуючи, що згідно з актом про обстеження лічильника від 26.12.2022 вплив магнітним полем на лічильник здійснено загальною тривалістю 6 хвилин 7 секунд, здійснений ПАТ "Черкасиобленерго" розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з недотриманням пункту 8.4.8. глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.

У пункті 1.1.2 ПРРЕЕ глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ (тут і в подальшому в редакції, чинній станом на 07.11.2022 - дату проведення перевірки і складання акта про порушення від 07.11.2022 №000124) визначені значення, зокрема, таких термінів:

акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об'єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії;

індикатор дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - індикатор) - пристрій, встановлений на/у лічильнику електричної енергії, призначений для фіксації впливу на лічильник постійного (змінного) магнітного або електричного полів, що призвів до змін у роботі лічильника;

необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно;

Пунктом 2.3.4 глави 2.3 розділу ІІ чинних ПРРЕЕ передбачено, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

За змістом підпункту 8 пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Пунктом 5.5.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311 (тут і в подальшому в редакції, чинній станом на 07.11.2022), передбачено, що власники (користувачі) електроустановок, об'єктів або окремих елементів об'єкта, території (приміщення), де встановлені ЗКО, пломби та індикатори впливу (зокрема електричного/магнітного поля) на ЗКО, а також інше обладнання вузлів обліку, відповідають за їх збереження і цілісність (зокрема дотримання обумовлених проєктом параметрів зовнішнього середовища, захист від пошкоджень та зовнішнього втручання) відповідно до акта пломбування (документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів).

Глава 5.16 розділу V Кодексу комерційного обліку електричної енергії містить, зокрема, такі пункти:

5.16.1. З метою запобігання несанкціонованому втручанню та доступу до елементів або функції настроювання ЗВТ (засобів вимірювальної техніки) у складі вузла обліку за результатами технічної перевірки такі ЗВТ та вузол обліку пломбують.

5.16.2. Лічильники мають бути опломбовані на затискній клемній кришці пломбою оператора системи.

5.16.3. Пломби з тавром оператора системи мають бути встановлені також (за можливості) на кришках, боксах та інших пристроях вузла обліку та дооблікових колах, які закривають:

1) первинні та вторинні (після вимірювальних трансформаторів) дооблікові кола живлення ЗВТ;

2) кришки важелів та кнопок управління комутаційних апаратів і захисних автоматичних вимикачів, встановлених у колах вимірювальних трансформаторів;

3) двері комірок вимірювальних трансформаторів напруги;

4) клемні кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, апаратних інтерфейсах зв'язку ЗВТ;

5) клемні кришки, встановлені у дооблікових силових колах комутаційних апаратів та захисних автоматичних вимикачів;

6) відкриті дооблікові силові кола живлення;

7) усі інші місця доступу до сигнальних і відкритих дооблікових струмоведучих частин.

5.16.5. Пломбування ЗВТ та інших пристроїв вузла обліку здійснюється із забезпеченням можливості (за наявності опломбованих захисних конструкцій, які закривають доступ до сигнальних та дооблікових силових струмоведучих частин) виконання заходів щодо експлуатації та технічного обслуговування електроустановок, доступу до пристроїв регулювання напруги, важелів (приводів) і кнопок управління комутаційних апаратів та захисних автоматичних вимикачів, візуального контролю всіх установлених пломб, а також зчитування показів лічильників без застосування спеціальних інструментів та порушення цілісності встановлених пломб.

5.16.15. Після пломбування/розпломбування ЗВТ та пристроїв ВОЕ на об'єкті складається акт пломбування/розпломбування, що підтверджує факт установлення/зняття пломб та індикаторів на/у ЗВТ (зокрема передбачених виробником ЗВТ), відповідність їх стану (неспрацьований/спрацьований), а також передачі встановлених ЗВТ та інших складових ВОЕ, пломб та індикаторів на збереження. Акт пломбування/розпломбування має також містити інформацію про місце кожної пломби/індикатора, найменування суб'єкта, який встановлює/знімає пломбу/індикатор, і суб'єкта, відповідального за збереження та цілісність пломби/індикатора.

5.16.16. Акт пломбування/розпломбування складається в необхідній кількості примірників представниками оператора системи у присутності замовника (учасника ринку/споживача) та власника електроустановки, об'єкта або окремого елемента об'єкта, території, приміщення, де встановлюється/встановлений вузол обліку, або уповноважених ними осіб.

5.16.17. Акт пломбування/розпломбування підписується представниками сторін, які брали участь у процедурі пломбування/розпломбування. Кожному підписанту надається по одному примірнику акта пломбування/розпломбування.

Відповідно до пункту 8.2.4 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Пунктом 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Відповідно до пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи. Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв'язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття.

Пункт 8.2.7 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ містить такі положення:

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Згідно із пунктом 8.4.1 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави. У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються.

Відповідно до підпункту 4 пункту 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення такого порушення: фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів), визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами.

Пунктом 8.4.3 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ встановлено, що оператором системи з метою запобігання розкраданню електричної енергії можуть бути встановлені індикатори на лічильники електричної енергії споживача. Факт установлення індикаторів та їх стан мають бути зафіксовані в акті про пломбування або в іншому документі, що підтверджує факт установлення таких індикаторів на/у лічильниках (у тому числі передбачених виробником лічильника), відповідність їх стану (неспрацьований) та передачу цих лічильників, пломб та індикаторів на збереження, який складається у двох примірниках представниками оператора системи у присутності споживача (власника або користувача об'єкта) або уповноваженої ним особи та підписується ними.

Пунктом 8.4.4 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ передбачено, що факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом. У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2 - 4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи. У разі незгоди споживача з фактом впливу на лічильник електричної енергії фізичними полями, зафіксованим індикатором, який схемотехнічно вмонтований у лічильник, споживач має право (з метою встановлення причин спрацювання індикатора) направити лічильник на експертизу (обстеження) до його виробника або іншої організації (підприємства), яка має право на її проведення згідно із законодавством. Якщо власником лічильника є оператор системи, споживач має право протягом 50 календарних днів з дня виявлення представниками оператора системи факту спрацювання індикатора, який схемотехнічно вмонтований у лічильник, звернутися до оператора системи із заявою про направлення лічильника на експертизу (обстеження). Оператор системи має протягом 7 робочих днів від дня отримання заяви споживача направити лічильник на експертизу (обстеження). Якщо за результатами експертизи (обстеження) підтверджено спрацювання індикатора через вплив на лічильник фізичних полів, споживач відшкодовує оператору системи витрати на проведення експертизи (обстеження) лічильника. Якщо за результатами експертизи (обстеження) встановлено, що індикатор, який схемотехнічно вмонтований у лічильник, спрацював не через вплив на лічильник фізичних полів, а з інших причин, здійснені згідно з вимогами цієї глави нарахування у зв'язку зі спрацюванням індикатора підлягають скасуванню. У цьому разі витрати споживача на проведення експертизи (обстеження) лічильника відшкодовуються власником лічильника.

Згідно з пунктом 8.4.7 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з:

вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год);

величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВт·год);

кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день).

Відповідно до пункту 8.4.8 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил):

1) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Пунктом 8.4.9 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ встановлено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 4 пункту 8.4.2 цієї глави, розрахований обсяг споживання необлікованої електричної енергії споживачем протягом розрахункового періоду (місяця) має бути зменшений на обсяг електричної енергії, спожитий споживачем у цьому періоді за точкою (точками) комерційного обліку, на якій (яких) було виявлено порушення, відповідно до даних комерційного обліку електричної енергії. В інших випадках розрахований обсяг необлікованої електричної енергії не зменшується.

Згідно з пунктом 8.4.10 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W доб, кВт·год) розраховується за формулою:

W доб = P · t доб · K в,

де P - потужність (кВт), визначена як:

1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);

t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год).

У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача t доб приймається рівним 8 год;

K в - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).

З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства, господарський суд дійшов таких висновків.

Факт опломбування лічильника типу NIK 2100 АР2Т.1002.МС.11 із заводським номером 11468504, встановленого на об'єкті відповідачки, підтверджується актом про пломбування від 18.11.2020, складеним в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.201 №311.

Проведеною позивачем за участю відповідачки 07.11.2022 перевіркою засобів обліку електричної енергії на Об'єкті відповідачки було встановлено факт фіксації індикатором, вбудованим в лічильник типу NIK 2100 АР2Т.1002.МС.11 із заводським номером 11468504, впливу магнітного поля, що підтверджується актом про порушення від 07.11.2022 №000124, який відповідає вимогам пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ.

Факт фіксації індикатором, вбудованим в лічильник типу NIK 2100 АР2Т.1002.МС.11 із заводським номером 11468504, впливу магнітного поля підпадає під ознаки порушення, передбаченого підпунктом 4 пункту 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.

Для підтвердження такого факту відповідно до пункту 8.4.4 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ проведення експертизи не вимагається не є обов'язковим, а є правом споживача.

Право відповідачки на проведення такої експертиз не було порушено, проте вона скористалася ним лише шляхом передачі лічильника типу NIK 2100 АР2Т.1002.МС.11 із заводським номером 11468504 на обстеження його виробнику ТОВ "Нік-Електроніка", яке (обстеження) не встановило, що індикатор спрацював не через вплив на лічильник фізичних полів, а з інших причин.

За таких обставин позивач правомірно застосував главу 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ для розрахунку обсягу та вартості не облікованої відповідачкою електричної енергії.

Разом з тим, визначена позивачем кількість днів - 180 за період з 12.05.2022 по 07.11.2022, протягом яких споживання електричної енергії відповідачкою здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ не відповідає фактичним обставинам та вимогам пункту 8.4.8 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.

Як вбачається із складеного і підписаного комісією ТОВ "Нік-Електроніка" акту обстеження лічильника від 26.12.2022 і витягу із журналу подій лічильник типу NIK 2100 АР2Т.1002.МС.11 із заводським номером 11468504 зафіксував кількості днів - 12.05.2022, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ.

Враховуючи, що глава 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ передбачає визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії виходячи із величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії, а не за меншу одиницю виміру часу, то фактична кількість часу - 6 хвилин 7 секунд протягом однієї доби - 12.05.2022, коли споживання електричної енергії здійснювалося відповідачкою з порушенням вимог ПРРЕЕ, для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії не має значення.

Отож, відповідно до пункту 8.4.8 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ позивач мав право визначити відповідачці обсяг та вартість необлікованої електричної енергії лише за один день - 12.05.2022.

Аналогічний висновок за подібних обставин зробив Верховний Суд у своїй постанові від 05.07.2022 у справі №927/819/21.

Величину розрахункового добового обсягу споживання відповідачкою електричної енергії в розмірі 86,4 кВт позивач визначив відповідно до вказаних в акті про порушення від 07.11.2022 фактичних обставин, умов договору про постачання електричної енергії від 15.02.2015 №369 та вимог пункту 8.4.10 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ, тобто визначив правильно.

Позивач зменшив розрахований обсяг споживання необлікованої електричної енергії відповідачкою протягом розрахункових періодів (місяців) на обсяг електричної енергії, спожитий відповідачкою у цих періодах на її Об'єкті, що відповідає вимогам пункту 8.4.9 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.

Втім пункт 8.4.9 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ передбачає необхідність зменшення розрахованого обсягу споживання необлікованої електричної енергії тільки за розрахунковий період, яким є місяць, на обсяг електричної енергії, спожитий споживачем у цьому періоді (місяці), і не передбачає необхідності зменшення розрахованого обсягу споживання необлікованої електричної енергії споживачем за одну добу на обсяг електричної енергії, спожитої споживачем за таку добу.

Розрахований позивачем обсяг споживання відповідачкою необлікованої електричної енергії споживачем протягом доби 12.05.2022 становить 86.4 кВт/год, а вартість середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години електричної енергії в травні 2022 року становить 4,01082 грн. Відповідно вартість не облікованої відповідачем електричної енергії за 12.05.2022, на стягнення якої з відповідачки позивач має право, становить 346,53 грн. (86,4 кВт/год. х 4,01082 грн.).

Таким чином, позивач має право на стягнення з відповідача 346,53 грн. вартості необлікованої електричної енергії, нарахованої за 1 календарний день (12.05.2022), тому позов підлягає задоволенню лише в частині стягнення цієї суми коштів.

За подання позову позивач за платіжною інструкцією від 18.05.2023 №1648 сплатив 2684,00 грн. судового збору.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України пропорційно розміру задоволених позовних вимог частину сплаченого позивачем за подання позову судового збору в сумі 2668,63 грн. слід покласти на позивача, а решту в сумі 15,37 грн. на відповідачку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Судовий збір за подання позову в сумі 2668,63 грн. покласти на позивача, а в сумі 15,37 грн. - на відповідачку.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Проненко Валентини Миколаївни ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (вул. Гоголя, 285, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 22800735) в особі Городищенського філіалу відокремленого структурного підрозділу "Черкаські енергетичні мережі" публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (вул. Кожедуба, 26а, м. Городище, Черкаська область, 19502, код ЄДРПОУ 25204488) - 346,53 грн. (триста сорок шість гривень 53 копійки) вартості необлікованої електричної енергії та 15,37 грн. (п'ятнадцять гривень 37 копійки) судового збору.

В решті позову відмовити.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 11 вересня 2023 року.

СУДДЯ М.В. Дорошенко