Справа № 2а-1855/10 р.
20 вересня 2010 року м. Шахтарськ
Шахтарський міськрайонний суд Донецької області в складі:
головуючого судді Карабаза Н.Ф.,
при секретарі Куленко Л.К.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Шахтарського міськрайонного суду Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАІ м. Шахтарська Джураєва Богдана Анатолійовича про визнання дій неправомірними, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 19.07.2009 року інспектором ДПС ВДАІ м. Шахтарська Джураєвим Б.А.. винесено постанову про адміністративне правопорушення, де зазначено, що 19.07.2009 року о 16 год. 30 хв. у Шахтарському районі с.В.-Шишівка по вул..Торезська, ОСОБА_1, керуючи автомобілем «ВАЗ-21093» державний номерний знак НОМЕР_1, рухався зі швидкістю 87 км/год. в населеному пункті, де швидкість обмежена 60 км/год, перевищів встановлену швидкість руху на 27 км/год. Швидкість вимірювалась приладом «Радіс №2205». На підставі постанови позивача притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн. Позивач не згодний з вказаною постановою, оскільки інспектором ДПС порушені п.п. 2.2, 2.5, 22.1 Інструкцією з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ № 1111 від 13.11.2006 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2006 року за № 1243/13117. Позивач просив постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності скасувати як незаконну.
В судовому засіданні позивач підтримав позов в повному обсязі, просив його задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, надав суду заяву в якій просив розглянути справу в його відсутності.
Суд вислухавши позивача, дослідивши письмові докази по справі, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
Згідно до постанови від 19.07.2009 року о 16 год. 30 хв. у Шахтарському районі с.В.-Шишівка по вул..Торезська, ОСОБА_1, керуючи автомобілем «ВАЗ-21093» державний номерний знак НОМЕР_1, рухався зі швидкістю 87 км/год. в населеному пункті, де швидкість обмежена 60 км/год, перевищів встановлену швидкість руху на 27 км/год. Швидкість вимірювалась приладом «Радіс №2205». На підставі постанови позивача притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та способом, які передбачені Конституцією та законами України.
Ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлює, що ніхто не може бути підданий заходу стягнення у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах та у порядку, встановлених законом.
Провадження по справах про адміністративні правопорушення здійснюється на підставі суворого дотримання законності.
ОСОБА_1 був звинувачений у скоєнні порушення Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306 (з наступними змінами та доповненнями), а саме п. 12.4 ПДР України. Зазначений пункт Правил визначеє в населених пунктах рух транспортних засобів дозволяється зі швидкістю не більше ніж 60 км/год.
Однак, при винесенні протоколу та постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не було враховано і інші вимоги діючого законодавства.
При складанні протоколу та постанови робітниками ДАІ порушено Інструкцію з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України, затверджену наказом Міністерства внутрішніх справ № 1111 від 13.11.2006 року та зареєстровану в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2006 року за № 1243/13117, а саме: позивачу не надано можливості реалізувати свої права, передбачені ст.268 КУАП. Інших відомостей, які б спростовували ствердження позивача у суду немає.
Статтєю 247 КУпАП визначено, що провадження за адміністративним правопорушенням не може бути відкрито, а відкрите підлягає закриттю за низкою обставин, в тому числі і у зв'язку з відсутністю події та складу правопорушення.
Викладене дає підставу вважати, що постанова по адміністративній справі складена безпідставно та з істотними порушеннями вимог чинного законодавства.
Незаконність дій суб'єкту владних повноважень полягає у прийнятті ним необґрунтованого рішення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.
Керуючись ст.ст.122 ч.1, 222, 247 ч. 1 п. 1, 255, 268, 287 КУпАП п.12.4 г Правил дорожнього руху, затверджених Постановою КМУ від 10 жовтня 2001 р. N 1306, ст.ст. 158, 159, 160-163,171-2 КАС України, суд,
постановив:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАІ м. Шахтарська Джураєва Богдана Анатолійовича про визнання дій неправомірними, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити.
Постанову серії АН №340271 про адміністративне правопорушення від 19.07.2009 року складену інспектором ДПС ВДАІ м. Шахтарська Джураєвим Богданом Анатолійовичем відносно ОСОБА_1 скасувати , провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Ф. Карабаза