83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
12.08.10 р. Справа № 25/189
за позовом відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м. Горлівка Донецької області
до відповідача державного підприємства „З ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств „Укрвуглеторфреструктуризація” м. Київ в особі відокремленого підрозділу „Донецька виконавча дирекція з ліквідації шахт” м. Донецьк
про стягнення 914627грн.96коп.
за скаргою відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м. Горлівка Донецької області
про
- визнання незаконними дій ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві;
- скасування постанов ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві, які є незаконними;
- зобов'язання ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві усунути допущені порушення законодавства шляхом винесення постанов про відкриття виконавчого провадження за заявами ВАТ „Донецькобленерго”
Суддя Бойко І.А.
При секретарі судового засідання О.М.Якименко
За участю представників сторін:
від позивача (скаржника): Отвагіна Я.І. - юрисконсульт (довіреність № 402-10 «Д» від 04.06.2010р.);
від відповідача: не з'явився;
від ВДВС: не з'явився.
Відкрите акціонерне товариство „Донецькобленерго” м. Горлівка Донецької області направило до господарського суду Донецької області скаргу на дії ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві (вих. № 03юр-3718/10 від 12.07.2010), в якій просить:
- визнати незаконними дії відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження від 22.06.10р. ВП № 19907196 відносно наказу господарського суду Донецької області по справі № 25/189 про стягнення заборгованості за спожиту активну електроенергію в сумі 871 665,70 грн.; про відмову у відкритті виконавчого провадження від 22.06.10р. ВП № 19907196 відносно наказу господарського суду Донецької області по справі № 25/189 про стягнення заборгованості за спожиту реактивну електроенергію в сумі 12892,11грн., пені в сумі 13143,39 грн., 3% річних в сумі 3783,37 грн.; про відмову у відкритті виконавчого провадження від 22.06.10р. ВП № 19908055 відносно наказу господарського суду Донецької області по справі № 25/189 від 25.11.09р. про стягнення витрат по сплаті держмита в сумі 9146,28грн., витратна інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00грн.;
- скасувати постанови відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві як такі, що є незаконними:
1) про відмову у відкритті виконавчого провадження від 22.06.10р. ВП № 19907196 відносно наказу господарського суду Донецької області по справі № 25/189 про стягнення заборгованості за спожиту активну електроенергію в сумі 871 665,70 грн.;
2) про відмову у відкритті виконавчого провадження від 22.06,10р. ВП № 19906603 відносно наказу господарського суду Донецької області по справі № 25/189 про стягнення заборгованості за спожиту реактивну електроенергію в сумі12892,11грн., пені в сумі 13143,39грн., 3% річних в сумі 3783,37грн.;
3) про відмову у відкритті виконавчого провадження від 22.06.10 р. ВП № 19907816 відносно наказу господарського суду Донецької області по справі №25/189 від 25.11.09 р. про стягнення витрат по сплаті держмита в сумі 9146,28грн., витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00грн.;
- зобов'язати відділ державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві усунути допущені порушення законодавства шляхом винесення постанов про відкриття виконавчого провадження за заявами відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго”.
Свої вимоги скаржник ґрунтує на положеннях ст. ст. 20, 20-1 Закону України „Про виконавче провадження”.
10.08.2010р. від позивача (скаржника) через канцелярію суду надійшов лист «Щодо надання інформації» (вих. 03юр-10329/10 від 10.08.2010р.) у якому, на виконання вимог ухвали суду від 14.07.2010р., уточнив номери оскаржуваних постанов. Разом з зазначеним листом скаржником надано копії постанов ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві ВП № 19907196 від 22.06.2010р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) за наказом господарського суду Донецької області № 25/189 від 25.11.2009р. на суму 871665грн.70коп., ВП № 19906603 від 22.06.2010р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) за наказом господарського суду Донецької області № 25/189 від 25.11.2009р. на суму 29818грн.87коп., ВП № 19907816 від 22.06.2010р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) за наказом господарського суду Донецької області № 25/189 від 25.11.2009р. на суму 9382грн.28коп.
У судовому засіданні вимоги скарги скаржником підтримані у повному обсязі.
Представник відповідача (боржника) та представник від ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві у судове засідання не з'явилися.
Розглянувши матеріали скарги та додатково додані документи, заслухавши пояснення представника позивача (скаржника), судом встановлено.
Рішенням господарського суду Донецької області від 03.11.2009р. по справі № 25/189 позовні вимоги відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м. Горлівка Донецької області до державного підприємства „З ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств „Укрвуглеторфреструктуризація” м. Київ в особі відокремленого підрозділу „Донецька виконавча дирекція з ліквідації шахт” м. Донецьк про стягнення 914627грн.96коп., у тому числі заборгованість за спожиту в червні-липні 2009р. активну електроенергію в сумі 871665грн.70коп., заборгованість за спожиту в червні-липні 2009р. реактивну електроенергію в сумі 12892грн.11коп., пеня в сумі 26286грн.78коп., 3% річних в сумі 3783грн.37коп., були задоволені в сумі 901484грн.57коп., у тому числі заборгованість за спожиту в червні-липні 2009р. активну електроенергію в сумі 871665грн.70коп., заборгованість за спожиту в червні-липні 2009р. реактивну електроенергію в сумі 12892грн.11коп., пеня в сумі 13143грн.39коп., 3% річних в сумі 3783грн.37коп.
25.11.2009р. на виконання зазначеного рішення судом були видані відповідні накази, які були направлені стягувачем для подальшого виконання до підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві.
31.03.2010р. підрозділом примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві було винесено постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) на підставі ст. 20-1 ЗУ «Про виконавче провадження» з зазначенням, що в даному випадку виконання наказів господарського суду Донецької області від 25.11.2009р. № 25/189 покладено на відділ державної виконавчої служби районного управління юстиції за місцезнаходженням боржника.
Враховуючи вищенаведені обставини, стягувачем (скаржником) було направлено накази господарського суду Донецької області від 25.11.2009р. № 25/189 для подальшого виконання до відділу державної виконавчої служби Святошинського РУЮ у м. Києві.
22.06.2010р. ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві були винесені постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) на підставі п. 4 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження».
Приймаючи вищенаведені постанови, ВДВС у Святошинському РУЮ у м. Києві керувався тим, що згідно доручення Департаменту державної виконавчої служби, на підставі акту прийому - передачі від 17.02.2009р. зведене виконавче провадження по виконанню виконавчих документів про стягнення з ДП «Укрвуглеторфреструктуризація» знаходиться на виконанні у підрозділі примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві.
Всебічно та об'єктивно оцінивши всі обставини з якими закон пов'язує здійснення виконавчого провадження, суд вважає вимоги скаржника такими, що підлягають задоволенню, з огляду на наступне:
Згідно ст. 5 Закону України “Про виконавче провадження” (далі Закон) державний виконавець зобов'язаний прийняти міри примусового виконання рішення, своєчасно, повно здійснювати виконавчі дії, здійснювати необхідні міри стосовно своєчасного та повного виконання рішення.
Норми вищенаведеної статті також надають державному виконавцю право одержувати необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію.
У ст. 7 ЗУ «Про виконавче провадження» «Гарантії прав громадян і юридичних осіб у виконавчому провадженні» визначено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй
діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.
Однак, в порушення вимог вищенаведених статей ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві, приймаючи постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 22.06.2010р. за наказами господарського суду Донецької області № 25/189 від 25.11.2009р., не було перевірено факту наявності зведеного виконавчого провадження по виконанню виконавчих документів про стягнення з ДП «Укрвуглереструктуризація» у підрозділі примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві.
Таким, чином, суд робіть висновок, що за наявністю постанов ППВР Головного управління юстиції у м. Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) винесених останнім 31.03.2010р., тобто вже після акт прийому - передачі від 17.02.2009р. за яким зведене виконавче провадження відносно боржника було передане до ППВР Головного управління юстиції у м. Києві та постанов ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 22.06.2010р., дії ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві порушують право скаржника, як особи на користь якої видано виконавчий документ, щодо пред'явлення його до стягнення.
Відповідно до статті 121-2 ГПК України суд розглядає скарги по оскарженню дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби.
У справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.
У разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника.
На підставі викладеного, з огляду на ст. 5, 7, 26, 41, 85 Закону України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999 № 606-XIV, остання редакція від 27.11.2009р. на підставі 1701-17 та керуючись ст. ст. 43, 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд
Вимоги скарги відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м. Горлівка Донецької області на дії ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві (вих. № 03юр-3718/10 від 12.07.2010), задовольнити.
Визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 19907196 від 22.06.2010р. за наказом господарського суду Донецької області № 25/189 від 25.11.2009р. на суму 871665грн.70коп., ВП № 19906603 від 22.06.2010р. за наказом господарського суду Донецької області № 25/189 від 25.11.2009р. на суму 29818грн.87коп., ВП № 19907816 від 22.06.2010р. за наказом господарського суду Донецької області № 25/189 від 25.11.2009р. на суму 9382грн.28коп.
Визнати незаконними постанови відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 19907196 від 22.06.2010р. за наказом господарського суду Донецької області № 25/189 від 25.11.2009р. на суму 871665грн.70коп., ВП № 19906603 від 22.06.2010р. за наказом господарського суду Донецької області № 25/189 від 25.11.2009р. на суму 29818грн.87коп., ВП № 19907816 від 22.06.2010р. за наказом господарського суду Донецької області № 25/189 від 25.11.2009р. на суму 9382грн.28коп.
Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві відповідно до вимог ст. 41 ЗУ «Про виконавче провадження» відновити виконавче провадження за наказами господарського суду Донецької області № 25/189 від 25.11.2009р.
У відповідності до ст.115 ГПК України, ухвали господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України.
Суддя