83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
13.09.10 р. Справа № 41/148пн
Суддя господарського суду Донецької області Гончаров С.А.
при секретарі судового засідання Говор О.С.
розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу
за позовом: Прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради, м. Донецьк
до відповідача: Акціонерного товариства закритого типу „ДОТІ”, м. Донецьк
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Держкомзему у місті Донецьку Донецької області, м. Донецьк
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю „ЯНСЕР ЛТД”, м. Київ
2. Товариство з обмеженою відповідальністю „Канцелярія від А до Я”, м. Донецьк
3. ОСОБА_3, м. Донецьк
4. Приватне підприємство „Виробничо-комерційна фірма „ТІС”, м. Донецьк
5. Приватне підприємство „ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ”, м. Донецьк
6. ОСОБА_4, м. Донецьк
7. Товариство з обмеженою відповідальністю „Укрпромсвітло”, м. Донецьк
про зобов'язання привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,5 га по АДРЕСА_1 у Ворошиловському районі м. Донецька із земель промисловості та повернути її за належністю Донецькій міській раді
При участі представників:
від позивача: Бренець Д.О. - довіреність від 11.03.2010 №01/13-845
від відповідача: Прокопович О.В. - довіреність від 23.02.2010 року
від третьої особи на стороні позивача: не з'явились
від третьої особи 1 на стороні відповідача: Христенко С.В. - довіреність від 16.08.2010р.
від третьої особи 2 на стороні відповідача: не з'явились
від третьої особи 3 на стороні відповідача: не з'явились
від третьої особи 4 на стороні відповідача: Мілявський Є.В. - довіреність від 27.08.2010р.
від третьої особи 5 на стороні відповідача: Христенко С.В. - довіреність від 27.07.2010 р.
від третьої особи 6 на стороні відповідача: не з'явились
від третьої особи 7 на стороні відповідача: Гаран Д.В. - довіреність від 13.09.2010 р.
Прокурор Ворошиловського району м. Донецька звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Донецької міської ради до Акціонерного товариства закритого типу „ДОТІ”, м. Донецьк про зобов'язання привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,5 га по АДРЕСА_1 у Ворошиловському районі м. Донецька із земель промисловості та повернути її за належністю Донецькій міській раді.
Ухвалою суду від 14 липня 2010р. залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління Держкомзему у місті Донецьку Донецької області.
Ухвалою суду від 09 серпня 2010р. залучено до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю „ЯНСЕР ЛТД”, Товариство з обмеженою відповідальністю „Канцелярія від А до Я”, ОСОБА_3, Приватне підприємство „Виробничо-комерційна фірма „ТІС”, Приватне підприємство „ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ”, ОСОБА_4, Товариство з обмеженою відповідальністю „Укрпромсвітло”.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що, згідно актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 14.01.2010 року та від 23.03.2010 року відповідачем використовується земельна ділянка площею 1,5 га по вул. Лагутенко, 13 у Ворошиловському районі м. Донецька із земель промисловості під розміщення будівель і споруд без правовстановлюючих документів, без їх державної реєстрації та без винесення меж земельної ділянки в натурі (на місцевість), що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.
Відповідач, згідно з відзивом на позовну заяву, проти позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що спірна земельна ділянка була надана в постійне користування Донецькому виробничому трикотажному об'єднанню, правонаступником якого є відповідач; в порядку здійснення повноважень власника нерухомого майна, розташованого на наведеній земельній ділянці, відповідач неодноразово відчужував його відповідні частки третім особам.
Відповідач стверджує, що між позивачем та відповідачем 23.062010 року було укладено договір користування № 4/1999 щодо земельної ділянки площею 1,1782га, яка знаходиться по АДРЕСА_1 м. Донецька, на період оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку та їх державної реєстрації, тобто, факт використання відповідачем спірної земельної ділянки не містить ознак самовільного її зайняття. Відповідачем зазначено, що ним вжито всіх необхідних заходів щодо виконання вимог приписів державних органів з контролю за використання та охороною земель.
Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Управлінням Держкомзему у місті Донецьку Донецької області, позовні вимоги прокурора підтримано.
Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариством з обмеженою відповідальністю „Укрпромсвітло”, письмово пояснено суду, що рішенням виконавчого комітету Донецької міської ради від 21.12.2005 року № 621/1 вилучено з користування АТЗТ „ДОТІ” земельну ділянку площею 0,045га, передбачену для передачі ТОВ „Укрпромсвітло” для експлуатації наявних будівель та споруд по вул. Жовтневій, 2 у Ворошиловському районі; 13.01.2006 року між ТОВ „Укрпромсвітло” та Донецькою міською радою укладено договір оренди земельної ділянки площею 4187 кв.м., частиною якої є земельна ділянка площею 0,045га, вилучена з користування відповідача. На підставі викладеного третя особа заперечує проти позовних вимог в частині зобов'язання привести у придатний для використання стан самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,045 га.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:
Державним інспектором - провідним спеціалістом Центрального регіонального відділу з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області 10.09.2007 року проведено перевірку відповідача відповідно до вимог статей 6, 10 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” з питання дотримання вимог земельного законодавства, результати якої викладені в акті перевірки від 14.01.2010 року.
Перевіркою встановлено та в акті перевірки зафіксовано, що відповідачем використовується земельна ділянка площею 1,5 га по вул. Лагутенко, 13 у Ворошиловському районі м. Донецька із земель промисловості під розміщення будівель і споруд без правовстановлюючих документів, без їх державної реєстрації та без винесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість), що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.
За результатами перевірки Державною інспекцією з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області відповідачу 14.01.2010 року видано припис № 033060, яким відповідачу приписано усунути виявлені порушення.
23.02.2010 року провідним державним інспектором відділу Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області здійснено повторну перевірку відповідача відповідно до вимог статей 6, 10 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель”, якою встановлено невиконання відповідачем на час перевірки вимог припису № 033060 від 14.01.2010 року та неусунення порушень.
За результатами перевірки 23.02.2010 року відповідачу видано припис № 000203, яким приписано усунути виявлені порушення.
Перевіркою, проведеною 23.03.2010 року провідним державним інспектором відділу Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області з питання виконання вимог приписів, результати якої оформлено відповідним актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства, встановлено, що відповідачем вимоги приписів від 14.01.2010 року № 033060 та від 23.02.2010 року № 000203 не виконано, порушення земельного законодавства не усунено.
Одночасно провідним державним інспектором відділу Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області складено протокол № 000101 від 23.02.2010 року про адміністративне правопорушення, вчинене керівником відповідача та передбачене ст. 1885 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постановою провідного державного інспектора відділу Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області від 24.02.2010 року № 01-07 керівника відповідача визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 1885 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
23.06.2010 року між Донецькою міською радою (розпорядником) та Акціонерним товариством закритого типу „ДОТІ” (користувачем) було укладено договір користування № 4/1999, відповідно до п. 1.1. якого розпорядник дозволяє користувачеві використовувати земельну ділянку площею 1,1782 га, яка знаходиться за адресою: Ворошиловський район, проспект АДРЕСА_1, на період оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку та їх державної реєстрації у встановленому законодавством порядку.
Як зазначалось, прокурором заявлено до суду вимогу про зобов'язання відповідача привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,5 га по АДРЕСА_1 у Ворошиловському районі м. Донецька із земель промисловості та повернути її за належністю Донецькій міській раді.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини справи, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.
Згідно статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Підприємства, установи, організації та громадяни, винні у самовільному зайнятті земель, зобов'язані самостійно (за власний рахунок) привести ділянку до стану, придатного для використання, відновити порушені межові знаки, знести самовільно зведені будівлі.
Відповідно до ч.3 ст.212 цього Кодексу повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Визначення терміну „самовільне зайняття земельних ділянок” наведене в ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель”. За приписами цієї статті, самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Проте, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було відчужено частки нерухомого майна, розташованого на спірній земельній ділянці.
Так, згідно з договором купівлі-продажу від 08.04.2005 року Приватним підприємством „Виробничо-комерційна фірма „ТІС” придбано будівлю літ. „Ж-1” площею 455,3 кв.м., що складає 2/100 ідеальної частки будівель, розташованих по пр. АДРЕСА_1 у м. Донецьку.
Також, на підставі рішення господарського суду Донецької області від 16.06.2009 року у справі № 41/79пн за Приватним підприємством „Виробничо-комерційна фірма „ТІС” 04.08.2009 року зареєстровано право власності на адміністративно-виробничу будівлю літ. Ж-3 загальною площею 1300,5 кв.м., розташовану у м. Донецьку по пр. АДРЕСА_1, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 23480562.
Згідно договорів купівлі-продажу від 31.01.2006 року, від 11.10.2006 року та від 13.11.2006 року Приватним підприємством „ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ” було придбано нерухоме майно, що розташоване по пр. АДРЕСА_1 у м. Донецьку.
Згідно договору купівлі-продажу від 04.07.2006 року, Товариством з обмеженою відповідальністю „ЯНСЕР ЛТД” було придбано прибудову літ. Б'-3 до головного виробничого корпусу літ. Б-3 загальною площею 1494,1 кв.м., що складає 7/100 ідеальної частки будівлі, що знаходиться за адресою: м. Донецьк, пр. АДРЕСА_1. Право власності Товариства з обмеженою відповідальністю „ЯНСЕР ЛТД” на наведене нерухоме майно належним чином зареєстровано в КП БТІ м. Донецька, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухому майно від 01.08.2006 року № 11401445.
За договором купівлі-продажу від 26.10.2006 року Товариством з обмеженою відповідальністю „Канцелярія від А до Я” було придбано у власність будівлі загальною площею 381,1 кв.м., що розташовані за адресою: м. Донецьк, пр. Лагутенка, 13в. Право власності Товариства з обмеженою відповідальністю „Канцелярія від А до Я” на наведене нерухоме майно належним чином зареєстровано в КП БТІ м. Донецька, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухому майно від 03..2006 року № 12388640.
Згідно договору купівлі-продажу від 21.12.2006 року ОСОБА_3 придбано допоміжний побутовий корпус літ. В-4 загальною площею 4157,0 кв.м., що складає 20/100 ідеальної частки, що розташований у будинку під номером АДРЕСА_1 у м. Донецьку.
09.02.2007 року ОСОБА_4, згідно договору купівлі-продажу, було придбано у власність нерухоме майно, що складає 2/100 частин, що є 7/1000 ідеальної частки, площею 146,8 кв.м. від літери А-4 по проспекту АДРЕСА_1 в м. Донецьку.
Крім того, як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Донецької міської ради від 21.12.2005 року № 621/1 вилучено з користування відповідача земельну ділянку площею 0,045га, передбачену для передачі ТОВ „Укрпромсвітло” для експлуатації наявних будівель та споруд по вул. Жовтневій, 2 у Ворошиловському районі; 13.01.2006 року між ТОВ „Укрпромсвітло” та Донецькою міською радою укладено договір оренди земельної ділянки площею 4187 кв.м., частиною якої є земельна ділянка площею 0,045га, вилучена з користування відповідача.
Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, на спірній земельній ділянці по АДРЕСА_1 у Ворошиловському районі м. Донецька розташовано нерухоме майно, яке належить на праві власності третім особам. Третіми особами пояснено суду, що ними на підставі права власності використовується придбане нерухоме майно, як і ділянки землі, на яких це майно розташоване. Відповідачем та третіми особами пояснено, що відповідач не використовує ділянки землі, що розташовані під відчуженими об'єктами нерухомості.
З огляду на викладене суд робить висновок про те, що матеріалами справи спростовується фактичне використання відповідачем саме земельної ділянки площею 1,5 га по АДРЕСА_1 у Ворошиловському районі м. Донецька, щодо якої складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 14.01.2010 року, на який прокурор посилався в обґрунтування позову. Факт використання виключно відповідачем іншої земельної ділянки, зокрема, з іншою площею та (або) іншою конфігурацією та розташуванням на земній поверхні, матеріалами справи не підтверджується.
Тобто, факт самовільного зайняття земельної ділянки, на звільненні якої наполягає прокурор, саме Акціонерним товариством закритого типу „ДОТІ” відсутній, що унеможливлює повернення відповідачем цієї земельної ділянки Донецькій міській раді відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України.
Враховуючи викладене, позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного та керуючись ст. 212 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -
У задоволенні позовних вимог Прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради до Акціонерного товариства закритого типу „ДОТІ” про зобов'язання привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку площею 1,5 га по АДРЕСА_1 у Ворошиловському районі м. Донецька із земель промисловості та повернути її за належністю Донецькій міській раді - відмовити.
Суддя