09.09.10р.Справа № 17/246-10
За позовом Прокурора м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ
до Відкритого акціонерного товариства "Лінде Газ Україна", м. Дніпропетровськ
про зміну умов договору
Суддя Суховаров А.В.
Представники:
від прокурора: не з'явився;
від позивача: Лазуренко К.О., довір. № 4/11-469 від 16.12.09р.;
від відповідача: Малов Р.О., довір. № 078 від 17.05.10р.;
Суть спору:
Прокурор м. Дніпропетровська звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради (надалі - позивача), у якому просить суд змінити пункт 4.1 договору оренди земельної ділянки площею 13,0988 га укладеного 29.04.06р. між позивачем та Відкритим акціонерним товариством "Лінде Газ Україна" (надалі -відповідачем), посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П., зареєстрованого в реєстрі за № 2948 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040610401068 від 09.11.06р., що розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Киснева, 1, Індустріальний район, виклавши його в наступній редакції:
- «4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України "Про оренду землі" та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08р. № 39/65 у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Законом України "Про оренду землі"».
Прокурор не забезпечив присутність у судовому засіданні. Про час та дату розгляду спору повідомлений належним чином.
Представник позивача підтримав позовні вимоги прокурора та просить їх задовольнити.
Відповідач позовні вимоги не визнає. У відзиві на позов свою позицію вмотивовує тим, що з надісланого позивачем листа № 7/5-555/165 від 20.05.09р. не вбачається який саме договір пропонується змінити та яка орендна плата буде після внесення таких змін, при цьому і відсутній будь-який проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки. По-друге, договір може бути змінено лише на умовах та з підстав передбачених договором. Остаточні правовідносини оренди виникли у 2006 році, тому на них неможливо поширити дію Закону України від 03.06.08р.
У судовому засіданні оголошувалась перерва з 10.08.10р. по 25.08.10р., згідно ст. 77 ГПК України.
В порядку ст. 85 ГПК України, за згодою представника позивача та відповідача, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора, представників позивача та відповідача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -
встановив:
29.04.2006 року між позивачем (орендодавцем) та відповідачем (орендарем) було укладено договір оренди землі № 441-УКВ/08 (далі - Договір), строком дії до 18.12.2017 р., у відповідності з умовами якого орендодавець на підставі рішення міської ради № 109/5 від 18.12.02р., № 291/31 від 30.11.05р. та № 365/34 від 01.03.06р. передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 13,0988 га, яка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Киснева, 1 (Індустріальний район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:04:088:0012.
За умовами п. 4.1 вказаного договору річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється в грошовій формі (у гривнях), у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки (46 193 042,22 грн.) та дорівнює розміру земельного податку.
Згідно приписів ч. 1 ст. 632 Цивільного кодексу України, у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Суб'єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору (п. 1 ст. 193 Господарського кодексу України).
Так, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 309-VI від 03.06.2008 року, який набрав чинності з моменту опублікування з 04.06.08р., в Закон України "Про оренду землі" внесені зміни, зокрема, положення ч.ч. 4, 5 ст. 21 якого вказують, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою, крім земель сільськогосподарського призначення, для всіх інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".
В зв'язку із чим, а також з метою приведення рішень Дніпропетровської міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства було прийнято рішення № 39/35 від 06.08.08р. «Про внесення змін до рішень міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин і приведення деяких рішень міської ради з питань передачі земельних ділянок та діючих договорів оренди у відповідність до вимог чинного законодавства», згідно з положеннями п. 3 якого встановлено річну орендну плату за користування ділянками у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Законом України "Про оренду землі", незалежно від мети використання.
Стаття 114 Конституції України вказує на те, що рішення прийняті органом місцевого самоуправління є обов'язковими до виконання на певній території.
При цьому, проведений господарським судом детальний аналіз умов укладеного між сторонами у справі договору оренди землі на їх відповідність Закону України № 309-VI відображає, що спірний договір в частині встановленої річної орендної плати суперечить (не відповідає) вимогам чинного законодавства, оскільки розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути менше трикратного розміру земельного податку, що встановлюється законом України "Про плату за землю".
Згідно вимог ст. 30 Закону України "Про оренду землі", які кореспондуються з приписами ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України та умовами розділу 8 спірного договору оренди землі, зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін.
У разі недосягнення такої згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку.
Таким чином, внаслідок не надання позивачу у встановлений ст. 188 Господарського кодексу України строк відповіді на лист-вимогу № 7/5-555/165 від 20.05.09р., отримання якого не заперечується відповідачем та підтверджується матеріалами справи, даний спір було передано на вирішення господарському суду.
Щодо посилань відповідача на не направлення йому позивачем проекту додаткової угоди до Договору господарський суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Як зазначено в резолютивній частині рішення Конституційного Суду України від 09.07.2002 у справі щодо офіційного тлумачення положення частини другої статті 124 Конституції України (справа про досудове врегулювання спорів), положення частини другої статті 124 Конституції України щодо поширення юрисдикції судів на всі правовідносини, що виникають у державі, в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що право особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства, юридичної особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами. За таких обставин недотримання позивачем вимог частини другої статті 188 Господарського кодексу України щодо обов'язку надсилання іншій стороні додаткової угоди про зміну Договору, у разі виникнення такої необхідності, не позбавляє позивача права звернутися за захистом порушеного права шляхом вчинення прямого позову до відповідача про зміну оспорюваного Договору.
Відповідно ч. 3 ст. 653 ЦК України, у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Стаття 654 цього ж кодексу вимагає, щоб зміна або розірвання договору вчинялись в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
Суд вважає, що прокурором в особі позивача, в силу положень ст. 33 ГПК України, документально було доведено ті обставини, на які він посилався в позовній заяві як на підставу своїх позовних вимог.
Наведене є підставою для повного задоволення позовних вимог.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.
Керуючись ст.ст. 4, 32, 33, 36, 43, 45, 49, 82-85, 115-118 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Позов задовольнити.
Змінити, з дня набрання рішенням законної сили, пункт 4.1 договору оренди земельної ділянки площею 13,0988 га укладеного 29.04.06р. між Дніпропетровською міською радою (49011, м. Дніпропетровськ, пр-т Карла Маркса, 75; ЄДРПОУ 26510514) та Відкритим акціонерним товариством "Лінде Газ Україна" (49074, м. Дніпропетровськ, вул. Киснева, 1; ЄДРПОУ 05761850), посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П., зареєстрованого в реєстрі за № 2948 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040610401068 від 09.11.06р., що розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Киснева, 1, Індустріальний район, виклавши його в наступній редакції:
«4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України "Про оренду землі" та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08р. № 39/65 у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Законом України "Про оренду землі"».
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Лінде Газ Україна" (49074, м. Дніпропетровськ, вул. Киснева, 1; ЄДРПОУ 05761850) в дохід Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області; ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито у сумі 85,00 грн. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.).
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Лінде Газ Україна" (49074, м. Дніпропетровськ, вул. Киснева, 1; ЄДРПОУ 05761850) в дохід держбюджету Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (Відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, р/р 31217264700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786, КБКД 22050003) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.).
Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Суддя А.В. Суховаров
Рішення підписано -_____________