09.09.10 р.Справа № 13/192-10
За позовом Прокурора Апостолівського району Дніпропетровської області, м. Апостолове Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Кам'янської сільської ради,
с. Кам'янка Апостолівського району Дніпропетровської області
до товариства з обмеженою відповідальністю „Зеленодольський хлібокомбінат”,
м. Зеленодольськ Апостолівського району Дніпропетровської області
про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки
Суддя Первушин Ю.Ю.
Представники:
від прокуратури: Зіма В.Б.
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився;
Прокурор Апостолівського району Дніпропетровської області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Кам'янської сільської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Зеленодольський хлібокомбінат»з позовом про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки.
Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги посиланням на матеріали проведеної 16.04.2010р. державним інспектором Дсржземінспскції перевірки, приписи прокурора з вимогою усунути порушення земельного законодавства та неодноразове застосування адміністративного стягнення до посадової особи Відповідача.
Відповідач відзив на позов не надав, явку повноважного представника до судового засідання не забезпечив.
Місцезнаходження Відповідача підтверджено Витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців: 53860, Дніпропетровська область, Апостолівський район, м. Зеленодольськ, вул. Залізнична, б. 3.
Відповідач був належним чином повідомлений про порушення провадження по справі та про час і місце розгляду справи, про що свідчить відмітка про вручення поштової кореспонденції направленої на адресу Відповідача (а.с. 24).
З огляду на вказане суд розглянув справу без участі представника Відповідача.
В порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 09.09.2010 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши пояснення представників, господарський суд, -
встановив:
Стаття 121 Конституції України покладає на прокуратуру обов'язок представництва інтересів держави в суді. Відповідно до ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру " прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом. Відповідно ст. 37 Закону України '"Про охорону навколишнього природного середовища" нагляд за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища здійснює Генеральний прокурор України та підпорядковані йому органи прокуратури. І Іри здійсненні нагляду органи прокуратури застосовують надані їм законодавством України права, включаючи звернення до судів.
Обставини викладені у позові знайшли своє підтвердження у наступному. Так проведеною перевіркою 16.04.2010 року державним інспектором Держземінспскції у Дніпропетровській області було зафіксовано факт використання ТОВ «Зеленодольський хлібокомбінат»самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0012 га зайнятої кіоском по торгівлі хлібобулочними виробами на території в с. Кам'янка Апостолівського району Дніпропетровської області по вулиці Шевченко, б/н. Під час перевірки було встановлено, що ТОВ «Зеленодольський хлібокомбінат»не має оформленого у встановленому законодавством порядку документу на право користування земельною ділянкою, чим порушено вимоги ст. 124. 125 Земельного кодексу України. За результатами перевірки було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та припис від 16.04.2010р., в якому було зафіксовані вказані порушення. Крім того, Держземінспекцією 21.04.2010р. було складено протокол №000004 про адміністративне правопорушення на директора ТОВ «Зеленодольський хлібокомбінат» ОСОБА_1 після чого 22.04.10 ОСОБА_1 постановою про накладення адміністративного стягнення №0004/4-2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАЛ за фактом самовільного зайняття земельної ділянки в є. Кам'янка Апостолівського району Дніпропетровської області по вулиці Шевченко,б/н під кіоском по торгівлі хлібобулочними виробами. Керівнику ТОВ «Зеленодольський хлібокомбінат»ОСОБА_1 внесено припис з вимогою усунути порушення земельного законодавства.
Проведеною повторною перевіркою 18 травня 2010 р. державним інспектором Держземінспекції у Дніпропетровській області було встановлено факт не виконання вказаного припису і зафіксовано подальше використання ТОВ «Зеленодольський хлібокомбінат»самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0012 га зайнятої кіоском по торгівлі хлібобулочними виробами на території в с. Кам'янка Апостолівського району Дніпропетровської області по вулиці Шевченко, б/н.
За фактом не виконання припису про усунення порушень земельного законодавства 18.05.2010 року було складено протокол №000011 про адміністративне правопорушення па директора ТОВ «Зсленодольський хлібокомбінат»ОСОБА_1 і 28.05.2010 року ОСОБА_1 постановою про накладення адміністративного стягнення №0014/4-2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 188-5 КУпАП.
Відповідно вимог ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Ні Відповідачем ні Позивачем не було надано суду відомостей про оскарження вищеназваних постанов про накладення адміністративного стягнення. З огляду на вказане суд виходить з того, що постанови не були оскаржені і набрали законної сили та можуть бути підтвердженням провини службової особи ТОВ «Зеленодольський хлібокомбінат»у порушенні земельного законодавства під час виконання нею своїх службових обов'язків.
Повторно 18.05.2010 р. керівнику ТОВ «Зеленодольський хлібокомбінат»ОСОБА_1 внесено припис з вимогою усунути порушення земельного законодавства.
Таким чином суд дійшов висновку, що ТОВ «Зеленодольський хлібокомбінат»в порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України використовує для здійснення комерційної діяльності самовільно зайняту земельну ділянку Кам'янської сільської ради без дозволу власника землі. Незважаючи на неодноразові заходи адміністративного впливу з боку державних органів ТОВ «Зеленодольський хлібокомбінат»самостійно не усунуло порушення земельного законодавства і не звільнило самовільно зайняту земельну ділянку.
Стаття 152 Земельного кодексу України передбачає одним із заходів захисту прав юридичних осіб на земельні ділянки - відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав. Згідно ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власнику землі. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
З огляду на вказане суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову в повному обсязі.
Судові витрати у справі покладаються на Відповідача, згідно зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст. 125, 152, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 4, 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити.
Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Зеленодольський хлібокомбінат»(53860, Дніпропетровська область, Апостолівський район, м. Зеленодольськ, вул. Залізнична. буд. 3, код ЄДР 34027177) повернути Кам'янській сільській раді (53861, Дніпропетровська область, с. Кам'янка, Апостолівського району, вул. Леніна, 4а; код ЄДРПОУ 04338569) самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0012 га зайнятої кіоском по торгівлі хлібобулочними виробами на території в с. Кам'янка Апостолівського району Дніпропетровської області по вулиці Шевченко, б/н., шляхом знесення самовільно встановленої малої архітектурної форми і приведення земельної ділянки у попередній стан в строк до двох місяців з дня набрання чинності рішенням суду.
Видати наказ.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Суддя Ю.Ю. Первушин
Повний текст рішення підписано
16.09.2010 р.