15 серпня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/651/22
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Стадник М.С.
за участі секретаря судового засідання Василишин О.С.
розглянув справу
за позовом: Білецької сільської ради, вул. Молодіжна, 19, с. Біла, Тернопільського району, Тернопільської області, 47707
до відповідача: Фізичної особи - підприємця Юхимчук Ганни Теодорівни, АДРЕСА_1
про: внесення змін до Договору оренди землі від 06.08.2008, виклавши пункти 5 та 9 в наступній редакції: "5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер 6125289700:02:001:0461) становить 1 282 472,38грн", "9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 4% від нормативної грошової оцінки землі, що складає 51 298,90грн в рік, місячний розмір орендної плати становить 4 274,91грн з 01.01.2022".
За участі представників:
позивача - Ящук Юлії Павлівни, витяг з ЄДР від 01.03.2023,
відповідача - адвоката Свергуна Василя Михайловича, ордер ВО №1052420 від 04.05.2023.
В порядку ст. 8 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.
Ухвалою суду від 15.12.2022 позовну заяву №1165 від 02.12.2022 (вх. №721 від 09.12.2022) залишено без руху, а ухвалою суду від 16.01.2023 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 14.02.2023, сторони повідомлені ухвалою суду про дату і час судового засідання.
Ухвалою суду від 14.02.2023, враховуючи поданий відповідачем відзив на позовну заяву №б/н від 31.01.2023 (вх. №1008 від 06.02.2023) з доказами надіслання позивачу, який отриманий 06.02.2023, відкладено підготовче засідання на 10.03.2023 (з врахуванням ухвали від 27.02.2023), позивач повідомлений про дату і час судового засідання, а відповідач ухвали суду не отримав, відповідно до відстеження на офіційному сайті "Урпошта" така знаходиться "у точці видачі".
У судових засіданнях 10.03.2023 та 28.03.2023, враховуючи подані сільським головою Білецької сільської ради (Малик Д.) відповіді на відзив №156 від 10.02.2023 (вх. №1433 від 17.02.2023), письмові пояснення №338 від 20.03.2023 (вх. №2586 від 24.03.2023) та відповідачем заперечення на відповідь на відзив №б/н від 28.02.2023 (вх. №2032 від 08.03.2023), постановлено ухвали про оголошення перерви відповідно до 28.03.2023 та до 07.04.2023, та здійснено виклик у судове засідання Юхимчук Ганну Теодорівну, сторони повідомлені про дату та час судового засідання.
Ухвалою суду від 07.04.2023, враховуючи клопотання відповідача ( Юхимчук Г.Т. ) №б/н від 03.04.2023 (вх. №2938 від 05.04.2023) про розгляд справи без її участі за наявними у справі матеріалами, враховуючи думку представника позивача (Ящук Ю.П.) щодо можливості закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті, закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 05.05.2023, сторони повідомлені про дату і час судового засідання.
У судових засіданнях 05.05.2023, 16.05.2023, 26.05.2023 та 13.06.2023, враховуючи клопотання представника відповідача (адвокат Свергун В.М.) №б/н від 05.05.2023 (вх.№ 3878 від 05.05.2023) про відкладення розгляду справи, не подання позивачем витребуваних документів, для надання можливості останньому подати повний Витяг з Держгеокаджастру, постановлено ухвали про оголошення перерви відповідно до 16.05.2023, 26.05.2023, 13.06.2023 та 30.06.2023, які занесено у протоколи судових засідань, представники сторін повідомлені про дату та час судових засідань.
У судових засіданнях 30.06.2023, 04.08.2023 та 08.08.2023, враховуючи подані сільським головою Білецької сільської ради (Малик Д.) докази звернення із заявою до Управління у Тернопільському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про надання повного витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер 6125289700:02:001:0461) №784 від 30.06.2023 (вх. №5614 від 30.06.2023), клопотання про відкладення №775 від 28.06.2023 (вх. №5583 від 30.06.2023), заяву №918 від 25.07.2023 (вх.6266 від 31.07.2023) про долучення Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер 6125289700:02:001:0461) та про викладення позовних вимог у новій редакції, письмові пояснення №989 від 08.08.2023 (вх.№6495 від 08.08.2023), заперечення проти клопотання №988 від 08.08.2023 (вх.№6488 від 08.08.2023) та представником відповідача клопотання №б/н від 04.08.2023 (вх.№6430 від 04.08.2023), судом відхилено клопотання позивача про викладення позовних вимог у новій редакції та постановлено ухвали про оголошення перерви відповідно до 04.08.2023, 08.08.2023 та 15.08.2023, які занесені у протоколи судових засідань, представники сторін повідомлені про дату та час судових засідань.
Позивач, його представник позовні вимоги підтримав, в обґрунтування заявлених вимог посилається на наступне: - відповідно до умов Договору оренди землі від 06.08.2008, укладеного між Чистилівської сільською радою та Підприємцем Юхимчук Г.Т. строком на 25 років, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 161 732,90грн, а орендна плата вноситься у розмірі 4% від такої, що складає 6470,11грн в рік, а щомісячно по 539,17грн;
- відповідно до ст. 83 Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» Білецька об'єднана територіальна громада в особі Білецької сільської ради з 15.01.2019 є правонаступником Чистилівської сільської ради;
- рішенням Білецької сільської ради №1140 від 14.06.2021, яке оприлюднене на сайті Білецької сільської ради 14.06.2021, та в яке внесено зміни рішенням Білецької сільської ради №3336 від 16.02.2023 щодо назви нормативного документа, затверджено технічну документацію з нормативно грошової оцінки земель с. Чистилів, відповідно до витягу з якої нормативно грошова оцінка орендованої земельної ділянки становить 1 282 472,38грн, що є підставою для зміни розміру орендної плати;
- позивач неодноразово звертався до відповідача з пропозицією підписати додаткову угоду щодо зміни орендної плати, проте відповідач ухилявся від укладення такої;
- щодо твердження відповідача, що вона не була ознайомлення з рішенням Білецької сільської ради №1140 від 14.06.2021, звертає увагу, що таке відповідно до п. 271.2 ст. 271 Податкового кодексу оприлюднене на офіційному сайті Білецької сільської ради, а тому відповідач мала можливість самостійно ознайомитися з таким при опрацюванні запропонованого проекту додаткової угоди;
- витяг з нормативно грошової оцінки наданий ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області відповідає Додатку 17 до постанови Кабінету Міністрів України від 01.02.2022 №753 та містить всю інформацію яка відповідає Технічній документації. Просить позов задовольнити.
Відповідач, його представник проти позову заперечують, посилаючись на наступне: - Білецькою сільською радою на адресу відповідача 21.10.2022 направлено пропозицію про укладення додаткової угоди до Договору оренди землі від 06.08.2008, проте до такої не було долучено витягу з нормативно грошової оцінки земельної ділянки та рішення Білецької сільської ради №1140 від 14.06.2021, що не дало змоги зробити висновок про достовірність даних щодо оцінки землі;
- у рішенні Білецької сільської ради №1140 від 14.06.2021 зазначено посилання на нормативний акт, а саме Порядок грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, який втратив чинність на підставі наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Національної академії аграрних наук України від 30.12.2016 №592/341/428;
- позивачем долучено до матеріалів справи копію витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, сформованого в Головному управлінні Держгеокадастру у Тернопільській області 16.02.2022, який не відповідає чинному законодавству і містить тільки кадастровий номер земельної ділянки та її нормативну грошову оцінку;
- у позовній заяві позивач просить внести зміни у Договір з 01.01.2022, тобто за минулі періоди, така вимога є незаконною, так як зобов'язання сторін за договором оренди змінюються з моменту набрання рішенням законної сили. При цьому посилається на правову позицію Великої Палати Верховного Суду викладену у постанові від 16.02.2021 у справі №921/530/18. Просить в позові відмовити.
Суд, вважає за необхідне зазначити, що розгляд даної справи здійснювався із врахуванням Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (в редакції Указів № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, 341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022, №757/2022 від 07.11.2022, №58/2023 від 06.02.2023, 254/2023 від 01.05.2023 та №451/2023 від 26.07.2023), рекомендацій Ради суддів України від 02.03.2022 та розпорядження голови Господарського суду Тернопільської області від 24.02.2022 № 10-р, відповідно до яких з 24.02.2022 встановлено особливий режим роботи суду в умовах воєнного стану.
Враховуючи продовжені п.4 Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України процесуальні строки розгляду судових справ під час дії карантину, запровадження воєнного стану, права учасників подавати заяви/клопотання про продовження процесуальних строків на подання ними своїх пояснень, заперечень, доказів, тощо, судом надано таке право сторонам під час розгляду справи.
Згідно з приписами ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід вважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши в процесі розгляду справи доводи представників позивача та відповідача, судом встановлено:
- між Чистилівською сільською радою (Орендодавець) та підприємцем Юхимчук Ганною Теодорівною (Орендар) укладено 06.08.2008 Договір оренди землі (далі Договір), відповідно до п. 1 якого Орендодавець на підставі рішення Чистилівської сільської ради від 26.12.2007 надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для реконструкції викупленого приміщення свинарника під столярний цех, яка знаходиться у с. Чистилів, Тернопільського району;
- в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,82 га, у тому числі 0,82 га - за рахунок земель запасу (забудовані землі - господарські будівлі та двори, на земельній ділянці відсутні об'єкти нерухомого майна ( пп. 2, 3 Договору);
- нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 161 752,90 грн (п.5 Договору);
- орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 4% від нормативної грошової оцінки, що складає 6470,11грн в рік, щомісячна сплата в розмірі 539,17 грн з 26.12.2007 до 26.12.2032 ( п. 9 Договору);
- Договір укладено на 25 років - з 26.12.2007 по 26.12.2032 ( п. 8 Договору);
- зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди у судовому порядку (п.36 Договору).
Додатками до договору оренди є: план або схема земельної ділянки; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); грошова нормативна оцінка земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки; акт приймання-передачі об'єкта оренди; виписка з рішення сесії сільської ради.
Факт передачі земельної ділянки в оренду підтверджується Актом прийому-передачі земельної ділянки за адресою с. Чистилів в межах населеного пункту від 06.08.2008, який підписаний представниками сторін без зауважень.
Відповідно до Висновку №31 від 06.08.2008 наданого Управлінням земельних ресурсів у Тернопільському району "Про державну реєстрацію договору оренди", об'єктом оренди є земельна ділянка за адресою с. Чистилів в межах населеного пункту, площею 0,82 га, кадастровий номер: 61252:89700:02:001:0461.
Державним реєстратором Білецької сільської ради Федоровичем В.Ю., на підставі рішення Білецької сільської ради №4 від 15.01.2019, проведено 22.07.2019 реєстрацію за Білецькою сільською радою права власності на земельну ділянку площею 0,82 га, кадастровий номер: 61252:89700:02:001:0461, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.
Державним реєстратором Білецької сільської ради Федоровичем В.Ю., на підставі Договору оренди землі від 06.08.2008 укладеного між Чистилівською сільською радою та ФОП Юхимчук Г.Т., проведено 22.07.2019 реєстрацію за ФОП Юхимчук Г.Т., права оренди земельної ділянки площею 0,82 га, кадастровий номер 61252:89700:02:001:0461, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.
Між Білецькою сільською радою та Фізичною особою - підприємцем Юхимчук Ганною Теодорівною, 06.08.2019 укладено Додаток №1 до Договору оренди землі від 06.08.2008, відповідно до п. 1 якого сторони замінили Орендодавця у Договорі оренди з Чистилівської сільської ради на Білецьку сільську раду.
Білецькою сільською радою 14.06.2021 прийнято рішення №1140 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель с. Чистилів», яким затверджено технічну документацію з нормативно грошової оцінки земель с.Чистилів Тернопільського району, Тернопільської області. Середня (базова ) вартість квадратного метра земель с.Чистилів, у відповідності до «Порядку грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів» становить 97,04грн/м.кв.
Рішенням Білецької сільської ради №3336 від 16.02.2023 внесено зміни до п. 1 рішення №1140 від 14.06.2021 щодо назви нормативного документа, замінивши його на «Порядок нормативної грошової оцінки земель населених пунктів».
Зазначені рішення опубліковано на офіційному веб-сайті Білецької сільської ради, згідно п. 2 ст. 80 Регламенту Білецької сільської ради, який затверджений рішенням сесії Білецької сільської ради від 18.11.2020 №10 «Про затвердження Регламенту Білецької сільської ради» відповідно до якого рішення ради підлягають обов'язковому оприлюдненню на офіційному веб-сайті відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Відповідно до Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок виданим Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області 18.02.2022 №7705/32-22, нормативно грошова оцінка земельної ділянки, кадастровий номер 61252:89700:02:001:0461 становить 1 282 472,38грн.
З метою приведення розміру орендної плати у відповідність із вимогами чинного законодавства щодо нормативної грошової оцінки земель та укладення додаткової угоди до договору оренди землі сільською радою було направлено на адресу підприємця лист №1053 від 21.10.2022 з пропозицією підписати Додаткову угоду до Договору оренди землі. До зазначеного листа сільською радою додано: оригінали Додаткової угоди №2 до Договору оренди землі від 06.08.2008 в 3 примірниках на 3 арк.
Відповідач за результатами розгляду пропозиції повідомила (лист №б/н від 05.11.2022), що вважає незаконними вимоги органу місцевого самоврядування щодо сплати орендної плати у збільшеному грошовому виразі за попередні періоди, тому в такій редакції п. 9 Договору не може бути погоджений та підписаний та зазначила, що до листа не надано належним чином засвідченої копії рішення сесії №1140 від 14.06.2022, з яким вона не ознайомлена, та немає об'єктивної можливості врахувати його при опрацюванні проекту Додаткової угоди, а тому залишає такий проект без погодження і підписання.
Не підписання відповідачем Додаткової угоди стало підставою, для звернення позивача з позовом до суду.
Суд, на підставі ст. 86 ГПК України, оцінивши подані докази, наведені представниками сторін доводи, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення частково. При цьому, суд виходив із наступного.
Правовідносини, що склалися між сторонами випливають із земельних правовідносин та регулюються Земельним кодексом України (ЗК України), Цивільним кодексом України (ЦК України), Податковим кодексом України (ПК України), Законом України "Про оренду землі" та іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них.
Підставою виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини. Зміст договору становлять умови, визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч. 1ст. 628 ЦК України).
Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ч.3 ст.6 ЦК України ).
Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 ЗУ "Про оренду землі" ).
Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України (ст. 14 ЗУ «Про оренду землі»).
На виконання вимог статті 14 ЗУ «Про оренду землі» постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220 затверджено Типовий договір оренди землі.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЗУ "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є істотною умовою договору оренди землі.
Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (ст. 21 ЗУ "Про оренду землі").
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Пунктом 271.1 статті 271 ПК України визначено, що базою оподаткування плати за землю є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом ХІІ Податкового кодексу України, а у разі якщо нормативну грошову оцінку не проведено - площа земельних ділянок.
Положеннями пункту 289.1 статті 289 ПК України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідного до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться та використовується у разі: визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (ч.5ст.5, ч. 1 ст. 13 ЗУ "Про оцінку земель").
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років ( ст. 18 ЗУ "Про оцінку земель" ).
Підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування (ч. 1 ст. 15 ЗУ "Про оцінку земель").
Акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території (ст.144 Конституції України, ч.1 ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ) .
Відповідно до ч. 5 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію.
Згідно ч. 1 ст. 101 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядники інформації зобов'язані надавати публічну інформацію у формі відкритих даних на запит, оприлюднювати і регулярно оновлювати її на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на своїх веб-сайтах.
Відповідно до ч.2 ст.20 ЗУ "Про оцінку земель" зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель .
Постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 №1147 "Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок" затверджено додаток №17 "Витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок".
Зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом (чч.1,2 ст.651 ЦК України).
У разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони ( чч . 1,2 ст.652 ЦК України) .
Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ст.30 ЗУ "Про оренду землі").
Відповідно до ч.3 ст. 653 ЦК України у разі зміни договору зобов'язання змінюється з моменту досягнення домовленості про зміну договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється у судовому порядку, зобов'язання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили.
Матеріалами справи підтверджено:
- в користуванні ФОП Юхимчук Г.Т. на підставі Договору оренди землі від 06.08.2008 перебуває земельна ділянка, яка знаходиться у с. Чистилів, Тернопільського району, кадастровий номер 61252:89700:02:001:0461, відповідно до якого орендна плата визначена на підставі нормативної грошової оцінки згідно Інформації (витягу) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.07.2008, тобто розмір орендної плати не змінювався протягом 14 років, що не заперечується відповідачем;
- рішенням Білецької сільської ради від 14.06.2021 №1140 , яке є чинним станом на дату вирішення спору, затверджено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель с. Чистилів, таке є підставою для внесення змін до пунктів 5 та 9 Договору оренди землі від 06.08.2008, та за приписами ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" підлягає обов'язковому виконанню як позивачем (шляхом внесення змін до договорів оренди) так і землекористувачем, тобто відповідачем;
- нормативна грошова оцінка земельної ділянки, кадастровий номер 61252:89700:02:001:0461,яка перебуває у користуванні відповідача становить 1 282 472,38грн, що підтверджується Витягом із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок виданим Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області 18.02.2022 №7705/32-22, форма та зміст якого відповідає Додатку 17 до постанови Кабінету Міністрів України від 01.07.2022 №753 «Про внесення змін до Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок». Суд відхиляє доводи відповідача щодо його невідповідності нормам чинного законодавства , оскільки ним не наведено обґрунтувань та не доведено належними та допустимими доказами його невідповідність формі та змісту затвердженому вищезазначеною постановою КМ України від 01.07.2022 №753 та даним затвердженої рішенням ради нормативної грошової оцінки земель , яка є чинною ;
- доводи відповідача щодо причин не погодження та не підписання проекту Додаткової угоди, а саме необізнаність із рішенням сільської ради від 14.06.2021 №1140, то таке було опубліковане на офіційному веб-сайті ради відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації". При цьому, суд звертає увагу, що відповідач не надав доказів на підтвердження поважності причин незабезпечення на повідомлення сільської ради ( листи №493 від 13.05.2022, № 892 від 19.09.2022 ) своєї участі для розгляду пропозиції щодо внесення змін до Договору, тим самим обмежив себе в ознайомленні із змістом рішення та матеріалів на підставі яких таке прийняте, безпосередньо в приміщенні ради .
Отже , запропоновані позивачем зміни до пунктів 5 та 9 Договору оренди землі щодо визначення та встановлення розміру орендної плати відповідають даним Технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки затвердженої рішенням сільської ради від 14.06.2021 №1140, Витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки виданим Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області від 18.02.2022 №7705/32-22 у формі затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 №1147 "Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок", тобто відповідають вимогам чинного законодавства, яке регулює земельні правовідносини.
За таких обставин, вимоги позивача про внесення змін до пунктів 5 та 9 Договору оренди землі щодо розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати за земельну ділянку є правомірними та підлягають до задоволення.
Щодо вимоги позивача про внесення змін до Договору оренди землі з 01.01.2022, то суд приймає до уваги доводи відповідача щодо безпідставності такої вимоги, оскільки визначення дати внесення змін до договору оренди землі з 01.01.2022 суперечить вимогам законодавства, відповідно до яких якщо договір змінений судом, то зобов'язання змінюється з моменту набрання відповідним рішенням суду законної сили (аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 16.02.2021 у справі №921/530/18 від 11.12.2019 у справі №922/1298/19 та від 27.01.2020 у справі №922/676/19).
Відповідно до ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Подані сторонами докази мають бути належними, допустимими, достовірними, вірогідними ( ст. 76-79 ГПК України).
За приписами ст. 76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно із ст. 86 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Судовий збір, згідно ст. 129 ГПК України, покладається на відповідача.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 73-79, 86, 123, 124, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Позов задовольнити частково.
2. Внести зміни до Договору оренди землі від 06.08.2008, виклавши пункт 5 та 9 в наступній редакції:
"5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер 6125289700:02:001:0461) становить 1 282 472,38грн" ;
"9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 4% від нормативної грошової оцінки землі, що складає 51 298,90 грн в рік, місячний розмір орендної плати становить 4 274,91грн».
Зміни набирають чинності з дати набрання рішенням законної сили.
3. В решті позову відмовити.
4. Стягнути з Фізичної особи - підприємця Юхимчук Ганни Теодорівни ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Білецької сільської ради вул. Молодіжна, 19, с. Біла, Тернопільського району, Тернопільської області, 47707, ідентифікаційний код 14029160) 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн 00коп. судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили протягом 20 днів з дня виготовлення повного судового рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Західного апеляційного господарського суду.
Повне рішення складене 04 вересня 2023 року.
Суддя М.С. Стадник