про забезпечення позову
08 вересня 2023 р. № 400/11227/23
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Бульби Н.О., розглянув в порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову в адміністративній справі
за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївська транспортна компанія", вул. В'ячеслава Чорновола, 1-Б, м. Миколаїв, 54028,
до:Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) в Миколаївській області, вул. Антоновича, 51, м. Київ, 03150, вул. Космонавтів, 61, 1 поверх, м. Миколаїв, 54056
про:заява про забезпечення позову,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Миколаївська транспортна компанія" звернулось до адміністративного суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Відділу державного нагляду (контролю) в Миколаївській області про визнання протиправною та скасування постанови від 23.08.2023 № 018402.
Одночасно з позовом, 08 вересня 2023 року позивачем до суду подано заяву про забезпечення позову.
Заява про забезпечення позову обґрунтована тим, що спірна постанова про накладення штрафу може бути виконана до вирішення спору судом по суті. На думку позивача, фактичне стягнення штрафу до прийняття судом рішення за його позовом, ускладнить захист його прав.
Відповідно до частини другої статті 150 КАС України забезпечення позову допускається, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 4) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Згідно з ч. 5, 6 ст.154 КАС України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.
Дослідивши подану заяву про забезпечення позову, суд дійшов висновку про необхідність її задоволення, враховуючи наступне.
Предметом спору є оскарження постанови від 23.08.2023 № ПШ 018402 про стягнення з позивача на користь держави штрафу в розмірі 17 000,00 гривень.
Постанова від 23.08.2023 № ПШ 018402 про стягнення штрафу є самостійним виконавчим документам, а тому суд вважає, що виконання цієї постанови до набрання рішенням по справі законної сили може призвести до істотних складнощів та неефективності поновлення порушених прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
Разом з тим, ще до того, як суд висловиться з приводу законності та обґрунтованості визначеної суми штрафу, на позивача будуть покладені також і витрати та обмеження, пов'язані з проведенням виконавчого провадження, арешти майна, штрафи державного виконавця, стягнення виконавчого збору та ін.
З метою запобігання цих негативних наслідків для позивача до ухвалення рішення по цій справі суд вбачає підстави для забезпечення позову, передбачені п. 1 ч. 2 ст.150 КАС України.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 150-154, 156, 243, 248, 256, 295, 297 КАС України, суд
1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївська транспортна компанія" про забезпечення позову задовольнити.
2. Зупинити стягнення на підставі постанови Відділу державного нагляду (контролю) в Миколаївській області (вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, код ЄДРПОУ 39816845) № ПШ 018402 від 23.08.2023 про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївська транспортна компанія" (вул. В'ячеслава Чорновола, 1-Б, м. Миколаїв, 54028, код ЄДРПОУ 44054170) адміністративно-господарського штрафу в розмірі 17 000,00 грн до набрання законної сили судовим рішенням у справі №400/11227/23.
3. Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.
4. Ухвала набрала законної сили 08.09.2023.
5. Ухвалу про забезпечення позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя Н.О. Бульба