про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
08 вересня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/566/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши у письмовому провадженні питання про закриття підготовчого провадження та призначення до судового розгляду по суті справи за позовом ОСОБА_1 до Луганського апеляційного суду про визнання протиправними дій, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 360/566/22 за позовом ОСОБА_1 до Луганського апеляційного суду про визнання протиправними дій, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 08.02.2022 про відкриття провадження в адміністративній справі суд визначив розглядати справу за правилами загального позовного провадження, по справі призначено підготовче засідання.
На підставі заяв сторін від 27.07.2022 та 01.08.2022 розгляд справи здійснюється в письмовому провадженні.
02.08.2022 представником відповідача до суду подано відзив на позов.
15.08.2022 позивачем до суду направлено відповідь на відзив.
У підготовчому засіданні ухвалою суду від 23.08.2022 зупинено провадження у справі.
Ухвалою суду від 03.08.2023 провадження у справі № 360/566/22 поновлено.
Ухвалою суду від 08.08.2023 у відповідача витребувано додаткові докази, необхідні для розгляду справи.
Ухвалою суду від 16.08.2023 у відповідача повторно витребувано докази.
Ухвалою суду від 22.08.2023 запропоновано учасникам справи протягом п'яти днів з дня отримання вказаної ухвали надати пояснення з питань, визначених частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а також заяви щодо можливості закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Сторонам у справі ухвалу суду від 22.08.2023 доставлено цього ж дня.
Позивач правом надання таких пояснень не скористався.
Представником відповідача 25.08.2023 повідомлено суд про відсутність додаткових пояснень з питань, визначених частиною другою статті 180 КАС України. Разом з тим вказано про неможливість надання витребуваних ухвалою суду від 16.08.2023 доказів у зв'язку з їх знаходженням на тимчасово окупованій території та тимчасовим призупиненням роботи Луганського апеляційного суду.
Подібного змісту лист щодо неможливості надання витребуваних судом документів відповідачем було направлено суду 21.08.2023.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частинами першою, другою та третьою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Судом встановлено, що в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» по справі № 360/5781/21 за позовом ОСОБА_1 до Луганського апеляційного суду про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, в додатках до позовної заяви наявні, зокрема, копії Положення про автоматизовану систему документообігу суду та визначення засад формування колегій суддів судових палат з розгляду цивільних та кримінальних справ Луганського апеляційного суду, затвердженого рішенням зборів суддів Луганського апеляційного суду від 04 жовтня 2018 (із змінами та доповненнями), заяви ОСОБА_1 від 10.09.2021 про поновлення доступу до державної таємниці та виплату надбавок за роботу з секретною інформацією та листа Луганського апеляційного суд від 20.09.2021 № 5/2049/2021.
З метою встановлення обставин, що мають значення для повного та правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне долучити до матеріалів справи вказані документи.
Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно з пунктом третім частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Під час підготовчого провадження вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, додаткових пояснень та заяв від учасників справи до суду не надходило, у зв'язку з чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 173, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Долучити до матеріалів справи копії Положення про автоматизовану систему документообігу суду та визначення засад формування колегій суддів судових палат з розгляду цивільних та кримінальних справ Луганського апеляційного суду, затвердженого рішенням зборів суддів Луганського апеляційного суду від 04 жовтня 2018 (із змінами та доповненнями), заяви ОСОБА_1 від 10.09.2021 про поновлення доступу до державної таємниці та виплату надбавок за роботу з секретною інформацією та листа Луганського апеляційного суд від 20.09.2021 № 5/2049/2021.
Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Розгляд справи здійснити в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяО.М. Качанок