Справа № 221/770/19
Провадження № 1-вп/204/26/23
01 вересня 2023 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого: судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська заяву прокурора Волноваського відділу Маріупольської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об'єднаних сил ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 62018050000000065 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 грудня 2018 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України,
16 березня 2023 року на адресу Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора Волноваського відділу Маріупольської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об'єднаних сил ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 62018050000000065 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 грудня 2018 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України. В обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні Волноваського районного суду Донецької області з 04 лютого 2019 року перебуває кримінальне провадження № 62018050000000065 від 28 грудня 2018 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України. Відповідно до листа Волноваського районного суду Донецької області № 01-39/6/2023 від 17 лютого 2023 року обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, надійшов до суду 04 лютого 2019 року. На даний час місто Волноваха Донецької області знаходиться на території тимчасово непідконтрольній Україні через його окупацію Російською Федерацією під час військової агресії. Розпорядженням Голови Верховного Суду № 1/0/9-22 від 06 березня 2022 року через неможливість судами здійснювати судочинство під час воєнного стану, керуючись ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус судців», змінено територіальну підсудність судових справ Волноваського районного суду Донецької області за Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська. Відповідно до інформації Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 30 березня 2022 року № 5003/22 до вказаного суду не надходили для розгляду кримінальні провадження з Волноваського районного суду Донецької області, публічне обвинувачення у яких підтримується прокурорами Маріупольської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об?єднаних сил. Таким чином, матеріали кримінального провадження № 62018050000000065 від 28 грудня 2018 року відносно ОСОБА_4 за ч. 4 ст. 407 КК України (обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування, розписка підозрюваного), які надійшли до Волноваського районного суду Донецької області та не передані до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська, вважаються втраченими. Як було встановлено, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 407 КК України, за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі від трьох до семи років. Станом на 24 лютого 2022 року відносно обвинуваченого ОСОБА_4 не було обрано запобіжного заходу. Захисник по даному провадженню відсутній. Просив відновити наступні матеріали кримінального провадження № 62018050000000065 від 28 грудня 2018 року: обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 62018050000000065 від 28 грудня 2018 року з додатками до нього, а саме: реєстром матеріалів досудового розслідування, розпискою підозрюваного про отримання обвинувального акту і реєстру матеріалів досудового розслідування, спрямовано до Волноваського районного суду Донецької області для розгляду по суті, отримано судом 04 лютого 2019 року та з цього часу перебував у його провадженні. Станом з 24 лютого 2022 року по теперішній час підготовче судове засідання не відбулося, судовий розгляд кримінального провадження № 62018050000000065 не розпочато. Станом з 24 лютого 2022 року по теперішній час письмові докази, на яких ґрунтується інкриміноване ОСОБА_4 , обвинувачення, прокурором до матеріалів кримінального провадження в суді не долучено та перебувають у прокурора Маріупольської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об?єднаних сил. Відповідно до вимог ч. ч. 2 та 3 ст. 35 КПК України передати матеріали кримінального провадження № 62018050000000065 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 грудня 2018 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України для реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та визначення судді для розгляду кримінального провадження.
Прокурор в судове засідання не з'явився, однак надав до суду заяву про розгляд вказаної заяви за його відсутності.
Інші учасники процесу в судове засідання не з'явилися.
Дослідивши матеріали заяви, заслухавши думку прокурора, суд приходить до наступного.
Положенням ч. 1 ст. 615-1 КПК України визначено, що відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.
Визначення матеріалів кримінального провадження (кримінальної справи) закріплено в ч. 1 ст. 317 КПК України, де зазначено, що документи, інші матеріали, надані суду під час судового провадження його учасниками, судові рішення та інші документи і матеріали, що мають значення для цього кримінального провадження, долучаються до обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності і є матеріалами кримінального провадження (кримінальною справою).
Під процедурою відновлення втраченого кримінального провадження слід розуміти відновлення певної сукупності документів, що відображають хід, зміст і результати розслідування конкретного кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
У відповідності до ч. 5 ст. 615-1 КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, затвердженим Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року в Україні було введено воєнний стан з 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року, дія якого неодноразово продовжувалася Указами Президента України № 133/2022 від 14 березня 2022 року, затвердженим Законом України № 2119-ІХ від 15 березня 2022, № 259/2022 від 18 квітня 2022 року, затвердженим Законом України № 2212-ІХ від 21 квітня 2022 року, № 341/2022 від 17 травня 2022 року, затвердженим Законом України № 2263-ІХ від 22 травня 2022 року, № 573/2022 від 12 серпня 2022 року, затвердженим Законом України № 2500-ІХ від 15 серпня 2022 року, та № 757/2022 від 07 листопада 2022 року, затвердженим Законом України № 2738-ІХ від 16 листопада 2022 року. На час розгляду клопотання воєнний стан на території України продовжує діяти.
Відповідно до Розпорядження голови Верховного Суду ОСОБА_5 від 06 березня 2022 року № 1/0/9-22 територіальна підсудність справ Волноваського районного суду Донецької області була визначена за Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська.
Тобто, фактично з 06 березня 2022 року здійснення правосуддя Волноваським районним судом Донецької області була унеможливлена у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації та масовими артилерійськими обстрілами, а матеріали справ, які перебували на розгляді у вказаному суді не були передані до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська, а тому можливо дійти до обґрунтованого висновку, що матеріали кримінального провадження № 62018050000000065 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 грудня 2018 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, були втрачені.
Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження № 62018050000000065 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 грудня 2018 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, в межах клопотання прокурора.
Враховуючи викладене, оскільки матеріали кримінального провадження № 62018050000000065 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 грудня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, втрачено, а відновлення зазначених матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду та щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, з метою забезпечення реалізації права на справедливий судовий розгляд, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви прокурора та відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.
Крім цього, прокурор у своєму клопотанні просить суд, посилаючись на ч.ч. 2 та 3 ст. 35 КПК України, при постановленні ухвали про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, вирішити питання щодо передачі матеріалів кримінального провадження № 62018050000000065 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 грудня 2018 року для реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та визначення судді для розгляду кримінального провадження.
Суд вважає, що в цій частині вимог, клопотання прокурора задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 2 ст. 35 КПК України матеріали кримінального провадження, скарги, заяви, клопотання та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, яка здійснюється працівниками апарату відповідного суду в день надходження таких матеріалів.
Згідно ч. 10 ст. 35 КПК України після зміни складу суду розгляд кримінального провадження починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Пунктом 3) ч. 2 ст. 283 КПК України передбачено, що прокурор зобов'язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Частиною 5 ст. 615-1 КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження в тому обсязі, який, на його думку, є достатнім для ухвалення судового рішення, яким суд завершує відповідну стадію судового провадження, або своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз'яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.
З системного аналізу вищевказаних норм вбачається, що за наслідком судового розгляду заяви (клопотання) учасника судового провадження про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження суд постановляє ухвалу лише про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити та не вирішує інших питань, передбачених іншими нормами КПК України.
При цьому, в такому разі обвинувальний акт з додатками повинен бути направлений до суду прокурором в порядку п. 3 ч. 2 ст. 283 КПК України, а не безпосередньо судом, оскільки суд, діючи таким чином, порушить вимоги ч. 2 ст. 35 КПК України, оскільки не є суб'єктом звернення до суду з обвинувальним актом, що також буде суперечити вимозі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки в такому разі суд буде перебирати на себе функцію прокурора, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.
Крім того, передача даним складом суду відновлених матеріалів кримінального провадження в межах індексу провадження: «1-вп» для реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та визначення судді для розгляду кримінального провадження, процесуальним законом не передбачена.
В той же час, ухвала суду про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження є підставою для направлення прокурором відновлених матеріалів кримінального провадження до суду в загальному порядку, передбаченому п. 3) ч. 2 ст. 283 КПК України.
Керуючись ст. 615-1 КПК України, суд, -
Заяву прокурора Волноваського відділу Маріупольської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об'єднаних сил ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 62018050000000065 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 грудня 2018 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України - задовольнити частково.
Відновити наступні матеріали втраченого кримінального провадження № 62018050000000065 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 грудня 2018 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України: обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 62018050000000065 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 грудня 2018 року; реєстр матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 62018050000000065 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 грудня 2018 року; розписку підозрюваного ОСОБА_4 про отримання копій обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування.
В іншій частині в задоволенні заяви - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1