Номер справи 703/4154/23
1-кс/703/716/23
07 вересня 2023 року м. Сміла
Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Сміла скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Свою скаргу обґрунтовує тим, що 28 серпня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до відділу поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме зловживання посадовими особами Кам'янської міської ради ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 службовими обов'язками.
Станом на момент звернення до суду із поданою скаргою, відомостей, щодо внесення даних про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, викладених у поданій заяві не отримано.
Оскільки дій, щодо внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства не вчинялося, ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою в якій просить зобов'язати уповноважених осіб ВП №2 ЧРУП ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення.
У судовому засіданні скаржник подану скаргу підтримав та пояснив, що посадові особи Кам'янської міської ради ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 неправомірно відмовили йому та позбавили законного права бути надавачем соціальної послуги з отриманням грошової компенсації сестрі - ОСОБА_8 , яка є інвалідом з дитинства 2 групи по зору та ДЦП.
Прокурор проти задоволення скарги заперечував та вказав, що ОСОБА_3 звертався до прокуратури з приводу вказаних обставин, працівниками поліції була проведена відповідна перевірка. Вважає, що у дані правовідносини є цивільно-правовими.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов'язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
Стаття 24 КПК України забезпечує права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого.
Відповідно до ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, обов'язок слідчого, дізнавача або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Як убачається зі скарги, 28 серпня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до відділу поліції №2 ЧРУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме зловживання посадовими особами Кам'янської міської ради ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 службовими обов'язками.
Вказана заява отримана відділом поліції 28 серпня 2023 року, що підтверджується талоном-повідомлення єдиного обліку №8990 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію ВП №2 ЧРУП ГУНП в Черкаській області.
Однак, жодних дій, спрямованих на розгляд поданої заяви, передбачених Главою 19 Розділу ІІІ КПК України вчинено не було.
Невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, органу досудового розслідування слід зважати на те, що їх повноваження не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Зважаючи на вищевикладене та враховуючи, що слідчий суддя здійснює функції контролю за дотримання прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, вважаю, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволення.
Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 214, 303-304, 307, 372 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 28 серпня 2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з дня її оголошення.
Повний текст ухвали проголошений 08 вересня 2023 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1