233 № 233/5101/21
про повернення скарги заявнику
08 вересня 2023 року м. Костянтинівка
Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Відділу поліції № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області щодо повернення тимчасово вилученого під час обшуку проведеного 02 травня 2020 року в межах кримінального провадження № 12020050380000497 від 12 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 199 КК України майна за адресою: АДРЕСА_1 , -
встановив:
До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій заявник просить зобов'язати слідчого СВ ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області повернути йому майно, вилучене під час обшуку проведеного 02 травня 2020 року в межах кримінального провадження № 12020050380000497 від 12 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 199 КК України за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що в рамках досудового розслідування кримінального провадження за № 12020050380000411 від 15 квітня 2020 за ознаками ч. 1 ст. 263 КК України 02.05.2020 на підставі ухвали слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області проведено обшук домоволодіння розташованого за адресою: АДРЕСА_1 за місцем його проживання, під час проведення обшуку виявлено та вилучено 356 пляшок алкогольних напоїв. У зв'язку із зазначеними обставинами Костянтинівським ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області 12 травня 2020 року зареєстроване кримінальне провадження 12020050380000497 від 12 травня 2020 року за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 199 КК України. Повідомлення про підозру йому ніхто не вручав. Враховуючи тривалий час досудового розслідування, строки досудового розслідування кримінального провадження 12020050380000497 від 12 травня 2020 року закінчились. Процесуальні та слідчі дії не проводяться. Тому він 08 серпня 2023 року в порядку визначеному ч. 6 ст. 100 КПК України звернувся із заявою до ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області в якій просив повернути майно вилучене під час обшуку проведеного 02 травня 2020 року, але на момент звернення зі скаргою до суду відповіді не отримав.
В судовому засіданні заявник вважав, що скарга підсудна Костянтинівському міськрайонному суду Донецької області.
В судове засідання слідчий СВ ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 не з'явився, про дату та час розгляду скарги повідомлений належним чином. На адресу суду надійшов лист, в якому зазначено, що кримінальне провадження № 12020050380000497 від 12 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 199 КК України спрямовано за підслідністю до Першого відділу детективів захисту економіки у фіскальній сфері Бюро економічної безпеки України.
Неявка суб'єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, прокурора, дослідивши матеріали, приходить до наступного.
За правилами п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10)повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом-підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Статтею 306 КПК України передбачений порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів скарги, заявник 08 серпня 2023 року звернувся до ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області з заявою про повернення тимчасово вилученого майна законному володільцю, але разом з тим, вказане клопотання розглянуто не було.
Згідно з наданою слідчим інформацією кримінальне провадження № 12020050380000497 від 12 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 199 КК України спрямовано за підслідністю до Першого відділу детективів захисту економіки у фіскальній сфері Бюро економічної безпеки України.
Перший відділ детективів захисту економіки у фіскальній сфері Бюро економічної безпеки України знаходиться в м. Києві та територіально відноситься до юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Згідно ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26.
Територіальна підсудність скарг, які подаються на підставі ст. 303 КПК України, нормами кримінального процесуального закону прямо не визначена.
З аналізу статей глави 26 КПК України, положень ст. 218КПК України вбачається, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм чинного КПК України клопотання, заяви, скарги, подані до суду під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Отже, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена кримінальним процесуальним законом.
Тобто за правилом територіальної підсудності скарга на рішення, дію чи бездіяльність слідчого подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно вимог ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається особі, яка її подала, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
У зв'язку з вищевикладеним, скарга ОСОБА_3 про визнання бездіяльності слідчого щодо неповернення тимчасово вилученого майна, підлягає поверненню особі, яка її подала, для подачі її в суд за правилами територіальної підсудності.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 32, 33, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Відділу поліції № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області щодо повернення тимчасово вилученого майна під час обшуку проведеного 02 травня 2020 року в межах кримінального провадження № 12020050380000497 від 12 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 199 КК України за адресою: АДРЕСА_1 - повернути заявнику.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1