Справа № 420/6734/23
07 вересня 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши в відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача Виконавчого комітету Одеської міської ради про залишення адміністративного позову без розгляду по справі № 420/6734/23 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Одеської міської ради (площа Думська,1, м.Одеса, 65026), Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів (вул.Косовська,2-Д, м.Одеса, 65074) про визнання протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради №93 від 26.03.2020 року, визнання протиправним та скасування Вимоги (припису) Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів №130385 від 28.03.2023 року, -
З позовом до суду звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Одеської міської ради (площа Думська,1, м.Одеса, 65026), Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів (вул.Косовська,2-Д, м.Одеса, 65074) про визнання протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради №93 від 26.03.2020 року, визнання протиправним та скасування Вимоги (припису) Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів №130385 від 28.03.2023 року.
Ухвалою суду від 03.04.2023 року було відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження.
Ухвалою суду від 23.05.2023 року продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 15.08.2023 року визнано причину неявку позивача в підготовче судове засідання неповажною. Закрито підготовче провадження у справі. Призначено адміністративну справу до судового розгляду.
У судове засідання яке було призначено в режимі ВКЗ в межах приміщення суду за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення “ВКЗ” у справі № 420/6734/23 з'явились представника відповідачів. Позивач у судове засідання не з'явився, яку представника не забезпечив, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином.
У судовому засіданні представники відповідачів наполягали на задоволенні клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду.
Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 2, ч. 1 ст. 8 КАС України однією із засад адміністративного судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Крім наявних прав особи, що беруть участь у справі, наділені також певними обов'язками. При цьому процесуальні права і обов'язки будь-якої особи, яка бере участь у справі, не можуть визнаватися більш або менш важливими ніж права і обов'язки іншої особи, яка бере участь у справі.
З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що неявка у судове засідання представника позивача є недобросовісним користуванням належними їм процесуальними правами та порушує права інших учасників процесу, сприяє зволіканню у розгляді справи.
Частиною 5 ст. 205 КАС України передбачено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Ухвалою суду від 15.08.2023 року визнано причину неявку позивача в підготовче судове засідання неповажною.
Статтею 240 ч. 1 п. 4 КАС України передбачено, що суд своє ухвалою залишає позов без розгляду якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Згідно з ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Суд зазначає, що у розумінні КАС України позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Тому, будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач, насамперед, має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому, визначальними процесуальними обов'язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.
Оскільки ОСОБА_1 була належним чином повідомлена судом про призначення судових засідань у справі на 19.07.2023 року, на 03.08.2023 року, на 15.08.2023 року, на 07.09.2023 року та не прибула у судові засідання без повідомлення поважних причин неявки, не надавши до суду заяви про розгляд справи за її відсутності, суд дійшов висновку про можливість застосування визначеного ч.5 ст.205 та п.4 ч.1 ст.240 КАС України правового наслідку неявки позивача в судове засідання - залишення позову без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 45, 205, 240, 248, 256, 293 КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача Виконавчого комітету Одеської міської ради про залишення адміністративного позову по справі № 420/6734/23 без розгляду - задовольнити.
Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Одеської міської ради (площа Думська,1, м.Одеса, 65026), Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів (вул.Косовська,2-Д, м.Одеса, 65074) про визнання протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради №93 від 26.03.2020 року, визнання протиправним та скасування Вимоги (припису) Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів №130385 від 28.03.2023 року - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.
Суддя К.С. Єфіменко