Справа № 420/19665/23
07 вересня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області Кальницького Романа Володимировича, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_2 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області Кальницького Романа Володимировича, в якому просить:
1. визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_3 начальника ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо забезпечення нарахування та виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_4 відповідно до чинного законодавства;
зобов'язати ОСОБА_3 начальника ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області вчинити дії щодо забезпечення виконання ГУ Пенсійного Фонду України в Херсонській області наступних дій:
2.1. Включення ОСОБА_1 у Список за формою згідно із додатком 1 Порядку №45, з подальшою передачею Списку до органів, які уповноважені рішенням керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_4 з 2009 року;
2.2. Визначення розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_1 з 07 листопада 2009 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, Порядку проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” та постанов КМУ від:
2.1.1. 17 липня 1992 року №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб";
2.1.2. 07 листопада 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
2.1.3. 23 квітня 2012 року №355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
2.1.4. 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції";
2.1.5. 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
2.1.6. 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб";
2.1.7. 14 липня 2021 р. № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", - з подальшою виплатою заборгованості впродовж трьох місяців з дня набрання законної сили рішення суду по даній справі.
Ухвалою судді від 22.08.2023 року звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору. Прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.
28.08.2023 року представником позивача подано заяву про збільшення розміру позовних вимог, відповідно до якої останній просить:
1. Включити ОСОБА_1 у Список за формою згідно із додатком 1 Порядку №45, з подальшою впродовж п'яти днів передачею Списку до органів, які уповноважені рішенням керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_4 з 2009 року;
2. Визначити розмір пенсійного забезпечення ОСОБА_1 з 07 листопада 2009 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Порядку проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанов КМУ від:
07 липня 1992 року №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб";
07 листопада 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
23 квітня 2012 року №355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції";
30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб";
14 липня 2021 р. № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", - з подальшою виплатою заборгованості впродовж одного місяця з дня набрання законної сили рішення суду по даній справі.
3. Встановити ГУ Пенсійного Фонду України в Херсонській області строк в один місяць з дня набрання рішенням законної сили для подання звіту про виконання рішення.
Відповідно до ч.3 ст.9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, у відповідності з ч.2 ст.262 КАС України, уточнена позовна заява позивача подана до початку розгляду справи по суті.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що уточнена позовна заява подана у порядку, визначеному КАС України, у зв'язку із чим підлягає задоволенню шляхом прийняття судом до розгляду.
Керуючись ст.ст. 9, 44, 47, 256, 262, 293 КАС України,
Прийняти до розгляду заяву про збільшення розміру позовних вимог від 27.08.2023 року (вхід. від 28.08.2023 року) у справі №420/19665/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області Кальницького Романа Володимировича, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити відповідачам 15-денний строк на подання відзиву на уточнену позовну заяву. Відзив подається разом з доказами надіслання його копії іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Андрухів