Україна
Донецький окружний адміністративний суд
07 вересня 2023 року Справа №200/14112/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Арестової Л. В., розглянувши у письмовому провадженні питання про подальший розгляд адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Маріупольська міська рада Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог по справі на стороні відповідача - Громадська організація “Всеукраїнська організація “Національний координаційний Центр сприяння протидії корупції” про визнання рішення та наказу протиправними та їх скасуванню,
22.10.2021 ОСОБА_1 , позивач, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Маріупольська міська рада Донецької області про:
- визнання протиправним та скасування рішення Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, викладене у формі протоколу засідання № 3 від 11.05.2021 року, в частині внесення подання щодо анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника ОСОБА_1 № 003110 від 03.04.2013;
- визнання протиправним та скасування наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 246 від 21.05.2021 року “Про анулювання кваліфікаційних сертифікатів інженера-землевпорядника” в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника ОСОБА_1 № 003110 від 03.04.2013 року;
- зобов'язання Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру вилучити відомості про анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера- землевпорядника ОСОБА_1 № 003110 від 03.04.2013 року з Державного реєстру сертифікованих інженерів- землевпорядників.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.10.2021 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.12.2021 вирішено розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Маріупольська міська рада Донецької області про визнання рішення та наказу протиправними та їх скасуванню здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено судове засідання у справі на 15.12.2021.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.02.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 16.02.2022.
15.02.2022 представник позивача звернувся до суду з клопотанням про залучення Громадської організації «Схід-Правова Позиція» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
16.02.2022 відкладено судове засідання у справі на 02.03.2022.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.06.2022 відкладено судове засідання по справі у зв'язку з введенням в Україні воєнного стану. Вирішено, що клопотання представника позивача від 15.02.2022 про залучення до участі у справі Громадську організацію «Схід-Правова Позиція» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, буде розглянуто у наступному судовому засіданні.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.11.2022 запропоновано сторонам протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали надати заяви щодо проведення судового засідання в порядку письмового провадження.
Судом призначено судове засідання у справі на 07.09.2023. На офіційному сайті суду розміщено оголошення про виклик особи зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якої невідоме щодо позивача та його представника, адвоката Бурмістрової Альони Володимирівни.
01.09.2023 представник Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру засобами електронного зв'язку звернувся до суду із заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2023 заяву Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції повернуто заявнику без розгляду.
07.09.2023 позивач та представник позивача у судове засідання не прибули, з клопотаннями та заявами не звертались, про причини неявки в судове засідання суд не повідомили. Докази належного повідомлення про дату, час та місце розгляду справи знаходяться в матеріалах справи.
07.09.2023 представники відповідачів та третіх осіб у судове засідання не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Дослідивши обставини справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
Згідно з частиною восьмою статті 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Враховуючи вищезазначене, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у даній справі, дійшов висновку про необхідність відкладення судового засідання.
Разом із цим, суд звертає увагу сторін, що відповідно до частини п'ятої статті 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Керуючись статтями 205, 242, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкласти розгляд справи та призначити судове засідання на 27.09.2023 о 16 годині 00 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського 1, про що повідомити сторони.
2. Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
3. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/).
4. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Л.В. Арестова