07 вересня 2023 року Справа №160/8925/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №160/8925/22 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області, які виразились у відмові надати розрахунок аліментів на утримання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на звернення ОСОБА_1 від 10.02.2022 року, від 12.05.2022 року;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області надати ОСОБА_1 розрахунок аліментів на утримання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 за зверненнями ОСОБА_1 від 10.02.2022 року, від 12.05.2022 року;
- у задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.11.2022 у справі №160/8925/22 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення; рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №160/8925/22 - без змін.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі № 160/8925/22 набрало законної сили 10.11.2022.
20.02.2023 позивачу видано виконавчий лист.
31.05.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 05.06.2023 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення призначено до розгляду в порядку письмового провадження та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду докази на підтвердження виконання судового рішення від 05.09.2022 у справі №160/8925/22 протягом 30 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвалою суду від 25.07.2023 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/8925/22 задоволено та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом тридцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №160/8925/22.
Копія ухвали суду від 25.07.2023 вручена представнику Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 10.08.2023, що підтверджується відповідною розпискою.
Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області мало подати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №160/8925/22 не пізніше 11.09.2023 (враховуючи те, що останній день строку припадає на вихідний день).
23.08.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області штрафу в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України. В обгрунтування заяви зазначено, що до цього часу Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення суду не виконало, ніяких дієвих засобів захисту порушених прав дітей до боржника не застосовано, що свідчить про відсутність ефективного засобу правового захисту.
25.08.2023 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №160/8925/22. У звіті вказано, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 по справі № 160/10639/21, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було здійснено перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_4 на підставі довідки від 22 лютого 2021 року за № ФД 106763, наданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року. В результаті перерахунку пенсії була нарахована доплата в сумі 174095,61 грн. Механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійного фонду України на цю мету визначено Порядком погашення заборгованості і пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 649 (далі - Порядок). Згідно пункту 10 Порядку, виділення коштів для виплати здійснювалось Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику. Бюджет Пенсійного фонду України затверджується Кабінетом Міністрів України. Кошти Державного бюджету України включаються до бюджету Пенсійного фонду України в обсягах, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства. 24 червня 2023 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №631 “Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України”. Отже, належні пенсійні кошти, нараховані на виконання рішення суду ОСОБА_4 , будуть виплачені при надходженні відповідного фінансування для виплати сум, нарахованих за рішеннями суду, в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили. Статтею 59 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХII передбачено, що відрахування з пенсій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей провадиться в порядку, встановленому частиною другою статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Враховуючи зазначене, аліменти із суми, нарахованої за рішенням суду ОСОБА_4 , будуть відраховані під час виплати вищезазначеної суми у розмірах, визначених постановами державних виконавців, які будуть знаходитись на виконанні в органі Пенсійного фонду України на момент здійснення цих виплат. Станом на теперішній час на виконанні в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перебуває виконавче провадження від 04.04.2023 ВП № 71184329 про звернення стягнення з пенсії ОСОБА_4 аліментів на користь ОСОБА_1 на утримання дитини в розмірі 1/4 частини пенсії, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Отже, розмір відрахування згідно ВП № 71184329, від суми боргу в розмірі 174 095,61 грн, нарахованого за рішенням суду від 21.09.2021 у справі №160/10639/21, складатиме 43 523,90 грн.
До звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області долучено копію листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-010508-8/130147 від 23.08.2023, адресованого ОСОБА_1 , в якому наведено розрахунок аліментів з пенсії ОСОБА_4 на утримання дитини в розмірі 43 523, 90 грн.
Оцінюючи поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду та доводи наведені в ньому, суд зазначає таке.
Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частинами 2, 3 статті 382 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф.
Суд зазначає, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №160/8925/22 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області надати ОСОБА_1 розрахунок аліментів на утримання дітей.
Суд звертає увагу, що в рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №160/8925/22 не вирішувалось питання виплати (стягнення) аліментів.
В листі Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-010508-8/130147 від 23.08.2023, адресованого ОСОБА_1 , наведено розрахунок аліментів в розмірі 43 523, 90 грн.
Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №160/8925/22 про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області надати ОСОБА_1 розрахунок аліментів виконано шляхом направлення ОСОБА_1 листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-010508-8/130147 від 23.08.2023 з розрахунком аліментів в розмірі 43 523, 90 грн.
Враховуючи зазначене, поданий звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №160/8925/22 підлягає прийняттю судом, а у задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області штрафу належить відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд,
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №160/8925/22.
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області штрафу відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Бондар