07 вересня 2023 року Справа № 160/22416/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
04.09.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови листом від 16.08.2023 № 0400-010311-8/126470 у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії» від 30.05.2023 № ФД106924 з 01.01.2018;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити з 01.01.2018 пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, виданої на підставі рішення суду від 04.08.2021 у справі № 160/14447/22, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби (50% посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років); надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу); премії (10% посадового окладу) на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704.
Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши матеріали позовної заяви відповідно до вимог частини 1 статті 171 КАС України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, зважаючи на такі обставини.
Згідно з пунктами 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Згідно з п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
ОСОБА_1 оскаржує відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у проведенні перерахунку його пенсії з 01.01.2018 на підставі довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 30.05.2023 № ФД106924, виданої на підставі рішення суду від 04.08.2021 у справі № 160/14447/22, та просить зобов'язати відповідача провести перерахунок і виплату його пенсії згідно з вказаною довідкою з 01.01.2018.
До позовної заяви додано довідку Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 30.05.2023 № ФД106924 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у якій зазначено, що її складено на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.11.2022 у справі № 160/144447/22, та вказано розмір грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 за нормами, чинними станом на 01.01.2023.
Згідно з відомостями комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.11.2022 у справі № 160/14447/22, яке набрало законної сили 29.12.2022, було зобов'язано Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.03.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», для перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби (50% посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років); надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу), премії (10% посадового окладу) на підставі зазначеної постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704.
У довідці Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 30.05.2023 № ФД106924 зазначено розмір грошового забезпечення за нормами, чинними станом на 01.01.2023, а не станом на 01.03.2018 (як визначено у резолютивній частині рішення суду від 28.11.2022 у справі № 160/14447/22). Крім того, у довідці вказано інший номер справи, на виконання рішення у якій видано довідку, - № 160/144447/22.
У змісті позовних вимог позивач просить зобов'язати відповідача провести перерахунок його пенсії згідно з довідкою, виданою на виконання рішення від 04.08.2021 у справі № 160/14447/22, тоді як датою ухвалення рішення у вказаній справі є 28.11.2022.
Отже, зміст позовних вимог не узгоджується з обставинами, якими обґрунтовано позов та доданими до позовної заяви документами.
Частиною 4 статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з частиною 2 статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
За приписами ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який становить 10 (десять) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання (надіслання) до суду доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав відповідачем, а саме відмови у перерахунку пенсії позивачу з 01.01.2018 на підставі довідки Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 30.05.2023 № ФД106924 про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018, виданої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/14447/22.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Рянська