про залишення заяви без руху
06 вересня 2023 року ЛуцькСправа № 140/3550/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., одержавши заяву Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Маневицького відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.05.2023, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2023, у даній справі позов задоволено повністю: визнано протиправними дії Маневицького відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області щодо відмови ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в оформленні та видачі паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ; зобов'язано Маневицький відділ Управління Державної міграційної служби України у Волинській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.
14.07.2023 на адресу суду надійшла заява Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про відстрочення виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.05.2023 у справі №140/3550/23 про зобов'язання Маневицького відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ, строком на один місяць після завершення воєнного стану в Україні.
Листом від 17.07.2023 140/3550/23/59374/23 повідомлено заявника про те, що згідно із даними автоматизованої системи документообігу суду 13.06.2023 адміністративну справу №140/3550/23 за вих. №140/3550/23/49439/23 направлено до Восьмого апеляційного адміністративного суду для перегляду в суді апеляційної інстанції; станом на 17.07.2023 справа №140/3550/23 до Волинського окружного адміністративного суду не надходила, що унеможливлює розгляд заяви про відстрочення виконання рішення; заява про відстрочення виконання рішення буде розглянута судом після повернення зазначеної адміністративної справи з Восьмого апеляційного адміністративного суду.
05.09.2023 адміністративну справу №140/3550/23 передано судді Андрусенко О. О. після повернення зазначеної адміністративної справи з Восьмого апеляційного адміністративного суду та виходу судді з відпустки.
Заява про відстрочення виконання рішення суду не відповідає встановленим вимогам, з огляду на таке.
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 6 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення - 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2023 рік” від 03.11.2022 № 2710-ІХ установлено з 1 січня 2023 року прожитковий для працездатних осіб - 2684 гривні.
Отже, підпунктом 6 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI, яка є спеціальною нормою, передбачено, що заява про відстрочення виконання рішення суду повинна бути оплачена судовим збором, що становить 805,20 грн (тобто, 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Проте, в порушення вказаних вимог, Управлінням Державної міграційної служби України у Волинській області до заяви про відстрочення виконання рішення суду не долучено документ про сплату судового збору в сумі 805,20 грн.
Враховуючи, що статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не врегульовано дії судді у випадку встановлення факту подання заяви (клопотання) про відстрочення виконання рішення суду без сплати судового збору, тому за аналогією закону (частина шоста статті 7 КАС України) у даному випадку підлягають застосуванню приписи статті 169 КАС України щодо залишення позовної заяви без руху.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Оскільки заява про відстрочення виконання рішення суду подана без сплати судового збору, її належить залишити без руху, встановивши заявнику строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення цієї ухвали.
Заявнику у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки заяви шляхом подання (надіслання) до суду документу про сплату судового збору в сумі 805,20 грн.
Керуючись статтями 169, 248, 378 КАС України, суддя
Заяву Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Маневицького відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити заявнику строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення цієї ухвали.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків у встановлений судом строк заяву про відстрочення виконання рішення суду буде повернуто заявнику без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала клопотання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя О. О. Андрусенко