Справа № 157/1669/23
Провадження №1-кс/157/721/23
07 вересня 2023 рокумісто Камінь-Каширський
Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_2 , яке погоджене з прокурором Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023030530000628 від 1 вересня 2023 року за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 240 КК України, про накладення арешту на майно,
встановив:
Слідчий СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить накласти арешт (заборонивши користування, відчуження та розпорядження) на вилучене в ході огляду місця події від 01.09.2023 у лісовому масиві за GPS-координатами 51,62;25,01, який знаходиться по праву сторону проїжджої частини зі сполученням м. Камінь-Каширський - с. Воєгоще та домогосподарства по провулку Воля, 104 у м. Камені-Каширському, майно, а саме на: вантажний автомобіль марки «МАЗ» моделі «5551», з реєстраційним номерним знаком НОМЕР_1 , з кабіною червоного кольору та кузовом зеленого кольору, на якому знаходиться пісок жовтого кольору загальною кубомасою близько 4 куб.м.; вантажний автомобіль марки «МАЗ» моделі «5549» з реєстраційним номерним знаком НОМЕР_2 , з кабіною синього кольору сірого кольору, на якому знаходиться пісок жовтого кольору загальною кубомасою близько 4 куб.м.; екскаватор колісний помаранчевого кольору, марки «ATLAS» з реєстраційним номерним знаком НОМЕР_3 , поряд з яким наявна інформаційна табличка, на якій зазначено рік випуску - 1993 р., серійний номер - НОМЕР_4 ; піщаний пісок жовтого кольору загальною кубомасою близько 8 куб.м., зразок піску, який поміщено до спеціального пакету НПУ за №4319748.
Частиною 1 ст. 170 КПК України встановлено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Отже, арешт майна застосовується у межах кримінального провадження, про яке внесені відомості до ЄРДР та лише у тому випадку, якщо існує сукупність достатніх підстав та розумних підозр вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, і таке майно є доказом такого кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації, для забезпечення цивільного позову, можливої конфіскації майна.
Частинами 1, 2 ст. 171 КПК України встановлено, що з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач. У клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.
Частиною 1 ст. 240 КК України встановлено кримінальну відповідальність за порушення встановлених правил охорони надр, якщо це створило небезпеку для життя, здоров'я людей чи довкілля, а також незаконне видобування корисних копалин місцевого значення у значному розмірі.
Відповідно до примітки до зазначеної статті незаконне видобування корисних копалин місцевого значення вважається вчиненим у значному розмірі, якщо їх вартість у тридцять і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
До клопотання про арешт майна слідчим додано витяг з ЄРДР, згідно з яким до цього реєстру 1 вересня 2023 року внесені відомості за ч. 1 ст. 240 КК України з коротким викладом таких обставин: за фактом незаконного видобування корисних копалин місцевого значення (піску) на території Камінь-Каширської міської ради.
Згідно з Розділом 2 (Порядок формування та ведення Реєстру) п. 1 (Відомості, які вносяться до Реєстру) Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, до реєстру поряд з іншим вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Однак, у порушення зазначених вимог Положення до реєстру фактично не внесено такі повідомлені в усній заяві (прізвище заявника не вказано) обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, правова кваліфікація якого визначена як ч. 1 ст. 240 КК України.
Так, до зазначеного реєстру, як свідчить доданий витяг, не внесено ні дати (часу) вчинення кримінального правопорушення, ні місця вчинення кримінального правопорушення та інших виявлених обставин, зокрема і виявленого розміру незаконного видобування (в тому числі значного розміру), які б свідчили про вчинення передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України кримінального правопорушення.
Наведені обставини свідчать про те, що подане слідчим клопотання про арешт майна вимогам КПК України не відповідає, оскільки до нього не додано документів, які обґрунтовують наведені слідчим підстави для накладення арешту на майно, зокрема, не додано витягу з ЄРДР з внесеними до такого реєстру відомостями згідно із вищезазначеним Положенням (виявлених обставин, що свідчили б про вчинення передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України правопорушення).
Внесений до реєстру відповідний короткий виклад обставин, без зазначення дати (часу) та місця виявлених обставин може стосуватися будь-яких фактів незаконного видобування корисних копалин місцевого значення (піску) на території Камінь-Каширської міської ради, а відтак відсутні підстави вважати, що з клопотанням слідчий звернувся саме у межах кримінального провадження, про обставини якого він зазначає у змісті цього клопотання. Зазначені у клопотанні обставини про вчинення кримінального правопорушення відсутні, як вбачається з витягу з ЄРДР, у цьому реєстрі.
Внесені до реєстру обставини щодо вчинення кримінального правопорушення, як і матеріали клопотання не містять жодних відомостей про наявність розміру видобування корисних копалин місцевого значення, згідно з ч. 1 ст. 240 КК України - значного, та даних, які б вказували на такий значний розмір видобування, та у сукупності свідчили про наявність достатність підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, а вилучене майно є доказом такого кримінального правопорушення, тобто відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98, ч. 2 ст. 167 КПК України.
За порушення вимог щодо охорони надр, порушення вимог щодо видобутку корисних копалин за певних обставин також встановлена адміністративна відповідальність.
Відповідно до ст. 23 Кодексу України «Про надра» землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничого відводу видобувати для своїх господарських і побутових потреб корисні копалини місцевого значення і торф загальною глибиною розробки до двох метрів і прісні підземні води до 20 метрів та використовувати надра для господарських і побутових потреб.
Матеріали клопотання не містять відомостей щодо власника лісового масиву, на якому було виявлено місце видобутку піску, про який зазначається у клопотанні, розміри (глибину) розробки (кар'єру), інші відомості, що свідчили б про незаконне видобування корисних копалин місцевого значення у значному розмірі.
Частиною 3 ст. 172 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу. У такому разі тимчасово вилучене в особи майно підлягає негайному поверненню після спливу встановленого суддею строку, а у разі звернення в межах встановленого суддею строку з клопотанням після усунення недоліків - після розгляду клопотання та відмови в його задоволенні.
Таким чином, оскільки клопотання про арешт майна не відповідає вимогам ст. 171 КПК України, то його належить повернути прокурору та встановити строк у 72 години для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 171, 172 КПК України, -
постановив:
Клопотання слідчого СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_2 , яке погоджене з прокурором Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023030530000628 від 1 вересня 2023 року за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 240 КК України, про накладення арешту на майно, - повернути прокурору та встановити строк в сімдесят дві години для усунення недоліків.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1