ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/15061/23
провадження № 1-кс/753/2894/23
"06" вересня 2023 р. м. Київ
Дарницький районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Дарницького УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
30.08.2023 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва з вищевказаною скаргою, в якій просив:
- зобов'язати посадових осіб Дарницького управління поліції ГУНП в місті Києві виконати вимоги от. 214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що містяться в заяві про вчинення злочину за ч. 1 ст. 383 КК України від 29.06.2023;
- в подальшому зобов'язати посадових осіб Дарницького управління поліції ГУНП в місті Києві повідомити скаржника про призначеного слідчого та процесуального керівника над досудовим розслідуванням (прокурора) та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про реєстрацію Заяви про вчинення злочину від 29.06.2023 року.
На обґрунтування скарги зазначив, що 29.06.2023 він подав до дарницького УП ГУНП у м. Києві заяву про вчинення злочину за ч. 1 ст. 185 КК України. 25.07.2023 він прибув до Дарницького УП ГУНП у м. Києві за викликом оперативного співробітника ОСОБА_4 та надав письмові пояснення, усні пояснення щодо обставин кримінального правопорушення. З моменту надання пояснень щодо обставин вчинення кримінального правопорушення він не отримав повідомлень про те, що розпочато досудове розслідування. 21.08.2023 адвокат ОСОБА_5 скерував до Дарницького УП ГУНП у м. Києві запит про надання інформації про розпочате досудове розслідування. 28.08.2023 на електронну пошту адвоката надійшов лист, згідно з яким відомості до ЄРДР не вносились.
Також просив поновити строк на подання скарги, оскільки після виклику оперативного співробітника та надання пояснень, будь-яких відомостей щодо стану розгляду заяви про вчинення злочину він не отримував.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Суд визнав обґрунтованою причину пропуску строку на подання скарги на бездіяльність службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Дарницького УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Щодо вимог скарги, слідчий суддя керується таким.
05.09.2023 адвокат ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , подав заяву про розгляд скарги без його участі.
За змістом кримінального процесуального закону загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.
Отже суд, приймаючі рішення про розгляд скарги за відсутності скаржника, бере до уваги норму ч. 6 ст. 9 КПК України, згідно з якою у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст. 7 цього Кодексу.
Згідно з п. 14 ч.1 ст. 7 КПК України до таких засад, зокрема, належать доступ до правосуддя та обов'язковість судових рішень, а доступ до правосуддя іншим шляхом, окрім ухвалення відповідних судових рішень, неможливий.
З метою недопущення обмеження доступу до правосуддя, на думку суду, скаргу можливо розглянути по суті і за відсутності скаржниці.
Представник Дарницького УП ГУНП у м. Києві в судове засідання не з'явився, повідомлений про день, час та місце проведення судового засідання належним чином, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
На підставі ст. 107 КПК України у зв'язку з неявкою всіх учасників справи фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення вимог скарги з огляду на таке.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
У судовому засіданні встановлено, що 29.06.2023 ОСОБА_3 подав до Дарницького УП ГУНП ум. Києві заяву про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України.
Заява зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень Дарницького УП ГУНП у м. Києві за № 29729 від 29.06.2023.
21.08.2023 адвокат ОСОБА_5 скерував до Дарницького УП ГУНП у м. Києві запит, в якому просив:
- надати інформацію чи розпочато досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину за ч. 1 ст. 383 КК України від 29.06.2023;
- надати інформацію стосовно того чи вручено ОСОБА_3 пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого;
- надати витяг з ЄРДР про реєстрацію заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину від 29.06.2023.
Згідно з наданою Дарницьким УП ГУНП у м. Києві інформацією від 28.08.2023 відомості за заявою ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 383 КК України до ЄРДР не вносились.
Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).
Доказів дотримання уповноваженою особою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Дарницького УП ГУНП у м. Києві вищевказаних вимог процесуального закону суду не надано.
Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, а наведені скаржником обґрунтування містять обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку про зобов'язання внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 29.06.2023.
Вимоги скарги про повідомлення про надання витягу з ЄРДР та початок досудового розслідування у кримінальному провадженні задоволенню не підлягають, оскільки відповідно до ст. 214 КПК України наслідком внесення відповідних відомостей до ЄРДР є початок досудового розслідування та направлення витягу про реєстрацію заяви до ЄРДР та в подальшому здійснення слідчих інших дій, передбачених КПК України.
Керуючись ст. 7, 22, 214, 303 - 309, 368-372, 376 КПК України, суд
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати службову особу Дарницького УП ГУНП у м. Києві, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 від 29.06.2023.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню, заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого судового засідання.
Слідчий суддя ОСОБА_1