Комінтернівський районий суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/1304/2023 Справа № 641/5423/23
05 вересня 2023 року м. Харків
Слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Слобідської окружної прокуратури м. Харкова Харківської області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023222050000119 від 17.07.2023року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 368 КК України,-
До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Слобідської окружної прокуратури м. Харкова Харківської області ОСОБА_3 , в якому він просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної ним посади начальника Ізюмського району електричних мереж АТ «Харківобленерго» строком на 2 (два) місяці, тобто до 04.11.2023 року.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що в провадженні СВ ВП № 2 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023222050000119 від 17.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом (розпорядженням) про переведення на іншу роботу керівника АТ «Харківобленерго» № 512к від 19.09.2022, ОСОБА_4 призначений на посаду начальника Ізюмського району електричних мереж АТ «Харківобленерго».
Однак, в порушення зазначених вимог, ОСОБА_4 перебуваючи постійно на посаді начальника Ізюмського району електричних мереж АТ «Харківобленерго», яка пов'язана з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, вчинив злочин при наступних обставинах.
Так, 20 червня 2023 року, точний час в ході проведення досудового розслідування не встановлений, ОСОБА_4 працюючи на посаді начальника Ізюмського району електричних мереж АТ «Харківобленерго», перебуваючи в невстановленому в ході досудового розслідування місці, будучи службовою особою, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи із корисливих мотивів, в телефонній розмові з раніше знайомим йому фізичною особою підприємцем ОСОБА_7 , висунув вимогу останньому у наданні йому неправомірної вигоди у розмірі 60000 гривень, за вирішення питання, щодо відновлення електропостачання у складських та офісних приміщеннях, що належать ФОП « ОСОБА_7 », які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .
29 серпня 2023 року, точний час в ході проведення досудового розслідування не встановлений, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу спрямованого на отримання неправомірної вигоди за вчинення дій з використанням наданої йому влади та службового становища, зустрівся з ОСОБА_7 та знов висунув йому вимогу у наданні йому неправомірної вигоди, за вирішення питання, щодо відновлення електропостачання у складських та офісних приміщеннях, що належать ФОП « ОСОБА_7 », розташованих на вищевказаною адресою, при цьому зменшивши суму неправомірної вигоди з 60000 гривень до 50000 гривень.
31.08.2023 приблизно об 11 годині 25 хвилин ОСОБА_7 , будучи під контролем правоохоронних органів передав, а ОСОБА_4 , перебуваючи у автомобілі марки «Range Rover», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , який знаходиться в користуванні ОСОБА_7 та був розташований на паркові поблизу будинку АДРЕСА_3 , будучи службовою особою, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи із корисливих мотивів, одержав для себе неправомірну вигоду у розмірі 50000 гривень, за вирішення питання, щодо відновлення електропостачання у складських та офісних приміщень, що належать ФОП « ОСОБА_7 », які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , після чого одразу був затриманий працівниками правоохоронних органів у порядку ст. 208 КПК України.
01.09.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - вимагання та одержання неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дій з використанням наданої їй влади та службового становища.
01.09.2023 ухвалою слідчого судді Комінтернівського районного суду міста Харків щодо підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з правом внесення застави у розмірі 134 200 гривень.
Також слідчий зазначив, що наразі наявні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на вказаній посаді, будучи наділеною владою, використовуючи свої повноваження, начальника Ізюмського району електричних мереж АТ «Харківобленерго», може незаконно впливати до зміни показів місцевих мешканців Ізюмського району та м. Ізюм.
Також, підозрюваний ОСОБА_4 знаходячись на займаній посаді може продовжити свою злочинну діяльність пов'язану з отриманням неправомірної вигоди та підбурюванням підлеглих працівників до вчинення неправомірних дій пов'язаних з вимаганням та отриманням неправомірної вигоди керівництву.
У судовому засіданні прокурор клопотання про відсторонення від посади підтримав, та просив його задовольнити.
Підозрюваний ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення клопотання слідчого заперечував.
У судовому засіданні захисник ОСОБА_5 пояснив, що у підозрюваного на утриманні перебуває дружина, неповнолітня дитина та батьки, інших джерел доходу він не має тому просив у задоволенні клопотання слідчого відмовити про відсторонення від посади ОСОБА_4 відмовити. Крім того, вважає оголошену ОСОБА_4 підозру необґрунтованою.
Заслухавши думку прокурора, захисника та підозрюваного, дослідивши наявні матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ ВП № 2 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023222050000119 від 17.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
На підставі наказу (розпорядження) про переведення на іншу роботу керівника АТ «Харківобленерго» № 512к від 19.09.2022, ОСОБА_4 призначений на посаду начальника Ізюмського району електричних мереж АТ «Харківобленерго».
Відповідно до ст. ст. 19, 68 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Згідно посадової інструкції, затвердженої наказом АТ «Харківобленерго» №291 від 16.02.2021, до завдань та обов'язків начальника Ізюмського району електричних мереж АТ «Харківобленерго» належить: контроль правильності виконання робіт з підключення та дотримання проекту; організація та контроль виконання будівельно-монтажних робіт; визначення типу приєднання, введення в експлуатацію новозбудованих, реконструйованих електроустановок та точки приєднання. Начальник Ізюмського району електричних мереж АТ «Харківобленерго» несе відповідальність за неправильність і необґрунтованість прийнятих організаційних та технічних рішень; невиконання вимог Програми відповідності АТ «Харківобленерго»; невиконання вимог Антикорупційної програми АТ «Харківобленерго»; наявність несанкціонованого підвісу телекомунікаційних мереж; невиконання вимог Положення про конфіденційну інформацію АТ «Харківобленерго» та повинен знати: дану посадову інструкцію; програму відповідності АТ «Харківобленерго»; Антикорупційну програму АТ «Харківобленерго»; Положення про конфіденційну інформацію АТ «Харківобленерго»; Положення про організацію розгляду документації із землеустрою, що надається до АТ «Харківобленерго». Кваліфікаційні вимоги до начальника Ізюмського району електричних мереж АТ «Харківобленерго»: на вказану посаду призначається особа, яка має повну вищу технічну освіту відповідного напрямку підготовки (магістр, спеціаліст); стаж роботи за професією на підприємстві мереж або в енергетичних підрозділах інших галузей економіки - не менше 3-х років.
01.09.2023 в межах кримінального провадження 42023222050000119 від 17.07.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Зокрема, згідно пред'явленої підозри ОСОБА_4 , останній, перебуваючи постійно на посаді начальника Ізюмського району електричних мереж АТ «Харківобленерго», яка пов'язана з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, вчинив злочин при наступних обставинах.
Так, 20 червня 2023 року, точний час в ході проведення досудового розслідування не встановлений, ОСОБА_4 працюючи на посаді начальника Ізюмського району електричних мереж АТ «Харківобленерго», перебуваючи в невстановленому в ході досудового розслідування місці, будучи службовою особою, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи із корисливих мотивів, в телефонній розмові з раніше знайомим йому фізичною особою підприємцем ОСОБА_7 , висунув вимогу останньому у наданні йому неправомірної вигоди у розмірі 60000 гривень, за вирішення питання, щодо відновлення електропостачання у складських та офісних приміщеннях, що належать ФОП « ОСОБА_7 », які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .
29 серпня 2023 року, точний час в ході проведення досудового розслідування не встановлений, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу спрямованого на отримання неправомірної вигоди за вчинення дій з використанням наданої йому влади та службового становища, зустрівся з ОСОБА_7 та знов висунув йому вимогу у наданні йому неправомірної вигоди, за вирішення питання, щодо відновлення електропостачання у складських та офісних приміщеннях, що належать ФОП « ОСОБА_7 », розташованих на вищевказаною адресою, при цьому зменшивши суму неправомірної вигоди з 60000 гривень до 50000 гривень.
31.08.2023 приблизно об 11 годині 25 хвилин ОСОБА_7 , будучи під контролем правоохоронних органів передав, а ОСОБА_4 , перебуваючи у автомобілі марки «Range Rover», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , який знаходиться в користуванні ОСОБА_7 та був розташований на паркові поблизу будинку АДРЕСА_3 , будучи службовою особою, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи із корисливих мотивів, одержав для себе неправомірну вигоду у розмірі 50000 гривень, за вирішення питання, щодо відновлення електропостачання у складських та офісних приміщень, що належать ФОП « ОСОБА_7 », які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , після чого одразу був затриманий працівниками правоохоронних органів у порядку ст. 208 КПК України.
Щодо доводів захисника про необґрунтованість повідомленої підозри, суд зазначає наступне.
У розумінні положень, що наведені у численних рішеннях Європейського суду з прав людини («Нечипорук, Йонкало проти України» № 42310/04 від 21.04.2011, «Фокс, Кемпбелл і Харті проти Сполученого Королівства» №№ 12244/86, 12245/86, 12383/86 від 30.08.1990, «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 28.10.1994 та ін.), термін «обґрунтована підозра» означає, що «існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення, те, що вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об'єктивно пов'язують підозрюваного з певним злочином. І вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення» (рішення ЄСПЛ у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», рішення «Котій проти України»).
Згідно зі статтею 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Заходом забезпечення кримінального провадження, серед іншого, є відсторонення від посади.
На підставі статті 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Відповідно до частини 2 статті 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати такі обставини:
1) правову підставу для відсторонення від посади;
2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;
3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Частиною 5 статті 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Слідчий суддя зазначає, що органом досудового розслідування надано достатньо доказів, які вказують на існування обгрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, що підтверджується доданими до клопотання протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 17.07.2023 року, 31.08.2023 року; протоколом затримання в порядку ст. 208 КПК України та іншими матеріалами кримінального провадження.
Слідчий суддя також зазначає, що посада, яку займає підозрюваний ОСОБА_4 , дає можливість використання ним своїх службових повноважень всупереч інтересам досудового розслідування, яке здійснюється щодо нього. Він підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, пов'язаного з перебуванням саме на займаній посаді начальника Ізюмського району електричних мереж АТ «Харківобленерго».
За таких обставин, обмеження конституційного права ОСОБА_4 на працю на посаді начальника Ізюмського району електричних мереж АТ «Харківобленерго» виправдовується потребами досудового розслідування та відповідає його завданням на цій стадії досудового розслідування.
Відсторонення від посади, як захід забезпечення кримінального провадження, має тимчасовий характер, тому не тягне за собою звільнення особи з займаної посади та не порушує конституційне право особи на працю.
Доказів негативних наслідків від відсторонення ОСОБА_4 від посади слідчим суддею не встановлено.
При цьому, слідчий суддя зазначає, що заходи забезпечення кримінального провадження можуть бути застосовані слідчим суддею в межах строку досудового розслідування. З огляду на викладене слідчий суддя приймає до уваги, що строк досудового розслідування у даному повадженні спливає 31.10.2023 року, а тому клопотання слідчого про відсторонення від посади підлягає задоволенню.
Приймаючи до уваги викладене та керуючись статями 154-157, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Слобідської окружної прокуратури м. Харкова Харківської області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023222050000119 від 17.07.2023року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 368 КК України - задовольнити.
Відсторонити від посади начальника Ізюмського району електричних мереж Акціонерного товариства "Харківобленерго" ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 368 КК України, до 31.10.2023 року, в межах строку досудового розслідування.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвалу направити для виконання до Акціонерного товариства "Харківобленерго" та відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали складений 05 вересня 2023 року.
Суддя- ОСОБА_1