Справа №127/26489/23
Провадження №1-кс/127/10290/23
04 вересня 2023 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю:
заявника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність в.о. керівника Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 23.08.2023,-
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність в.о. керівника Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.
Скарга мотивована тим, що 23.08.2023 ОСОБА_3 подав до Вінницької обласної прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме втручання в особисте життя ОСОБА_3 суддями Вінницького апеляційного суду. Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, вищевказану заяву не було внесено до ЄРДР протягом 24-х годин, у зв'язку з чим, ОСОБА_3 вважає дану бездіяльність прокуратури незаконною, та просить зобов'язати уповноважену особу Вінницької обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 від 23.08.2023 про скоєння кримінального правопорушення.
Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги викладені в скарзі підтримав у повному обсязі.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги, оскільки заява не містить об'єктивних даних про вчинення суспільно-небезпечного винного діяння в діях суддів Вінницького апеляційного суду.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали скарги та матеріали розгляду № Д-2823, слідчий суддя встановив наступне.
23.08.2023 ОСОБА_3 подав до Вінницької обласної прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме втручання в особисте життя ОСОБА_3 суддями Вінницького апеляційного суду.
24.08.2023 листом виконувача обов'язків начальника відділу обласної прокуратури ОСОБА_6 заявнику було повідомлено, що заява від 23.08.2023 розглянута. За результатами попереднього розгляду було встановлено, що ознаки кримінального правопорушення в даному випадку відсутні, у зв'язку з чим підстав для внесення відомостей до ЄРДР не має.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Відповідно до ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Обов'язковими елементами складу будь-якого злочину є об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються, не є злочином.
Системний аналіз положень наведених норм законодавства свідчить про те, що підставами для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення є наявність об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, підтверджують реальність конкретної події злочину, яка має бути очевидною і не викликати сумнівів. Тобто сама заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей до ЄРДР та для початку досудового розслідування і вказана заява (повідомлення) має містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до п. 2 глави 1 Розділу ІІ «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
При дослідженні заяви ОСОБА_3 встановлено, що заявник порушує питання про внесення відомостей до ЄРДР, оскільки відносно нього вчинено кримінальне правопорушення, однак зі змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення від 23.08.2023 слідчим суддею не встановлено об'єктивних даних, що підкріплені належними доказами, які дійсно свідчать про наявність обов'язкових ознак злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину. Зі змісту заяви, а також з пояснень заявника в судовому засіданні не можливо встановити склад кримінального правопорушення та шкоду яка завдана ОСОБА_3 .
Положення ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні і такі заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально караного діяння.
Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що обставини викладені в скарзі ОСОБА_3 не знайшли свого підтвердження під час розгляду скарги.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомленні про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що невнесення органом досудового розслідування відомостей до ЄРДР, по заяві ОСОБА_3 від 23.08.2023 є обґрунтованим, а тому у задоволенні скарги слід відмовити.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність в.о. керівника Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 23.08.2023- відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя